И больше всех ликует огромная чиновничья рать! Выборы-2018: Пиррова победа Путина. Уже этой весной власть может столкнуться с дефицитом поддержки. Дождется ли Россия перемен от Путина. Какие министры могут лишиться своих должностей после инаугурации

На фото: действующий президент РФ Владимир Путин

На фото: действующий президент РФ, кандидат на пост президента РФ Владимир Путин

 

 

Выборы-2018: Пиррова победа Путина

Уже этой весной власть может столкнуться с дефицитом поддержки

http://svpressa.ru/politic/article/195724/

Итак, после обработки 99% итоговых протоколов действующий глава государства Владимир Путин набрал 76,65% голосов, Павел Грудинин — 11,82%, Владимир Жириновский — 5,68%, Ксения Собчак — 1,66%. Это следует из данных ЦИК.

И больше всех ликует по поводу победы Путина огромная чиновничья рать. Можно сказать, эти люди выдержали экзамен. Они выполнили установки по результатам выборов, которые первый замглавы администрации президента Сергей Кириенкоозвучил еще в декабре 2016 года, на учебном семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике. Кириенко тогда, напомним, сформулировал «правило 70/70/50»: основной кандидат «должен победить при очень высокой явке — 70%», с результатом 70%, при этом за него должны отдать голоса не менее половины избирателей, пришедших на выборы.

Явка в среднем по стране, заметим, составила 67,47% после обработки 99,83% бюллетеней. При этом в регионах Центральной России явка оказалась ниже, чем в 2012 году, но при этом «за» Путина, в процентном отношении, проголосовало больше избирателей. Показателен пример Московской области: явка — 56,46%, «за» Путина — 74,49%, тогда как на выборах 2012 года показатели были 61,46% и 56,85% соответственно.

На деле это означает, что правдами и неправдами на участки «согнали» путинский электорат, и он предсказуемо поддержал действующего главу государства. Многие же из тех, кто в 2012-м голосовал за других кандидатов, на этот раз на выборы не пошли.

Местные администрации для повышения явки действовали на грани фола. По крайней мере в одной из школ Подмосковья, и в одной школе Москвы классные руководители передали — через детей — требование к родителям: отчитаться sms-сообщением, проголосовали они или нет. Как сообщала 18 марта одна из учительниц, это якобы обязали делать «всех классных руководителей школ» и «трясут каждый час».

В Питере представители управляющих компаний ходили по квартирам, и ругались на тех, кто еще не голосовал, поскольку они якобы «портили ЖЭКу отчетность».

Но выиграли от триумфа Путина, повторимся, не учителя и не управдомы. А многочисленные бюрократы, которые рассчитывают еще шесть лет спокойно сидеть на своих местах, ничего не делать, ничего не решать и наживаться. Но этот расчет может и не оправдаться.

Как считает социолог «Левада-центра» Денис Волков («Левада-центр», заметим, имеет статус иностранного агента), «спад общественного оптимизма может начаться уже весной, и не очевидно, есть ли у власти ресурсы, чтобы надежно и надолго переломить наметившиеся в конце 2017 года негативные тренды». «Если они не будут найдены, уже через 2−3 года после выборов политическая система, которая сегодня кажется стабильной, может столкнуться с дефицитом общественной поддержки», — предсказываетВолков.

Другими словами, победа Путина не гарантирует легких шести лет правления. Это последняя каденция, разрешенная действующему главе государства Конституцией. А значит, впереди либо передача власти преемнику, либо перекройка Конституции. Любой из этих сценариев означает одно — нестабильность.

— Мы не знает ни нового состава кабмина, ни грядущих перестановок в высших эшелонах власти, и пока не можем судить, кто выиграл от победы Владимира Путина, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Кроме того, я считаю, выборы не вносят чего-то принципиально нового в нашу политическую жизнь, поскольку все прекрасно понимали, каким будет результат. Между тем, главные проблемы — еще впереди.

Это экономические проблемы, которые только нарастают, и при этом у правительства нет никаких планов, как их решать. Кроме того, ухудшается международная обстановка, и надеяться на ее изменение в лучшую сторону практически не приходится. Это значит, источники, благодаря которым российское государство худо-бедно существовало раньше, — в рамках международной торговли и международных финансов, — будут либо перекрываться, либо исчерпываться.

 

Повторюсь, проблемы только начинаются. Очень много негативного еще может произойти, и хороший результат Путина на выборах от этого абсолютно не страхует.

Символично, что практически день в день — 17 марта 1991 года — проводился референдум о сохранении СССР. Как мы знаем, там тоже была очень высокая поддержка. «За» сохранение Советского Союза высказались 76,43%. Как видим, даже проценты набранных голосов символически совпадают с нынешними выборами.

Так вот, СССР эта поддержка не сильно помогла. Хотя на тот момент казалось, что его судьба предрешена. В целом, в истории немало прецедентов, когда хороший политический результат не страхует от дальнейших неожиданностей.

«СП»: — Но высшая бюрократия, судя по картинкам ТВ, излучает радость и уверенность в будущем…

— Думаю, это во многом наигранная радость. Сами они тоже не уверены в своей судьбе, и прекрасно понимают: неизвестно, как будет складываться ситуация. На деле, пирог становится меньше, а значит, от кормушки придется отдирать все больше людей. Между бюрократами, я считаю, возникнет грызня, и кто в ней победит и проиграет — пока неясно.

«СП»: — «Левада-центра» утверждает, что «уже через 2−3 года после выборов политическая система, которая сегодня кажется стабильной, может столкнуться с дефицитом общественной поддержки». Это реалистичный прогноз?

— Если программа экономических реформ так и не будет принята, или она сведется к повышению пенсионного возраста, урезанию социальных льгот и коммерциализации различных услуг — общественная поддержка действующей власти бесспорно начнет резко сокращаться. Люди просто почувствуют себя обманутыми.

Тем более, перемены в мире актуализируют требования кардинальной перестройки экономики на новой основе. Только это позволит России существовать в нынешней реальности. И если власть ничего не сумеет предложить на этом направлении, никакие цифры поддержки ее в дальнейшем спасать не будут.

В итоге, нынешняя победа действующего главы государства может оказаться достаточно зыбким фундаментом для дальнейшего длительного правления.

«СП»: — Чего ждут от Путина?

— Все зависит от того, как будет использован полученный Путиным мандат доверия, причем в самое ближайшее время, какие им будут предложены меры и решения. Надо понимать: перемены в России не просто назрели, они во многих случаях откровенно перезрели.

Нет смысла перечислять все негативные тенденции, которые накопились. Но одно ясно: без новой экономической платформы России не обойтись.

ока власть в решении кардинальных проблем, к сожалению, пытается действовать по-простому: где-то подрезать, где-то ужаться. Но такие полумеры, по большому счету, ничего не дают. Дальше продолжать эту линию, на мой взгляд, для Путина просто нереально.

— Путин получил карт-бланш не только на продолжение своей политики, но и на изменения, которые сочтет необходимыми в нее внести, — считает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — Поэтому рано говорить, выиграла или нет от этого нынешняя бюрократическая команда. Возможно, как раз проиграла, потому что глава государства будет ее менять.

Другой вопрос, что от победы Путина выиграли крупнейшие структуры, которые занимаются добычей и экспортом ресурсов. Плюс крупнейшие собственники, в том числе те, кого принято называть олигархами. Их, на мой взгляд, изменения точно не коснутся.

На деле, ситуация двойственная. С одной стороны, эксперты отмечают очевидную инерцию правления, что позволяет предполагать, что резких перемен не будет. С другой — перед Путиным стоит задача за шесть лет добиться серьезных изменений и в экономике, которая выглядит неудовлетворительно, и в социальной сфере, которая вызывает недовольство. Наконец, общественность возмущает нынешняя бюрократия, с ее бьющим в глаза коррупционным стилем.

Да, Путин получил такое сверхдоверие от граждан, которое позволяет ему очень серьезно менять систему власти. В том числе, производить массовые персональные замены. Но будет это или нет — сегодня никто не знает.

 

Выборы-2018: Дождется ли Россия перемен от Путина

Какие министры могут лишиться своих должностей после инаугурации

http://svpressa.ru/politic/article/195736/

Действующий глава российского государства Владимир Путин, который по предварительным результатам одержал уверенную победу на президентских выборах 18 марта, анонсировал изменения в Кабинете министров. По словам президента, как и положено по Конституции, перемены будут осуществлены уже после инаугурации, которая состоится через 30 дней после официального оглашения итогов выборов. Торжественная официальная церемония вступления избранного лидера в свои полномочия должна пройти 7 мая 2018 года.

На пресс-конференции Владимир Путин сообщил, что уже начал думать над перестановками в Кабмине. На уточняющий вопрос журналистов о том, может ли Дмитрий Медведев остаться во главе правительства, Путин отметил, что думает об этом.

«Но предметно начинаю думать с сегодняшнего дня, потому что нужно было дождаться результатов выборов», — заявил президент. При этом он выразил надежду на то, что его команда сохранится на ближайшие годы.

Естественно, политологи и эксперты уже начали гадать, как может измениться состав правительства и ключевых ведомств. Например, в качестве одного из первых чиновников, которые могут лишиться должности, называют главу Следственного комитета Александра Бастрыкина. Впрочем, пока что это лишь предположения.

Политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев считает, что принципиальной трансформации Кабмина мы не увидим, хотя отдельные изменения возможны.

— Думаю, президент сменит отдельных неэффективных министров, но в целом состав правительства сохранится. Президент считает работу Кабмина удовлетворительной, а от добра добра не ищут. Зачем ломать то, что работает?

Дмитрий Медведев вызывает у президента доверие, как и работа правительства в целом. С другой стороны, поднимать качество госуправления тоже нужно, как и показать избирателям обновление власти. Но это не будут решения, которые можно охарактеризовать, как смену правительства.

Те, кто думал, что новый срок президента означает серьезные перемены, будут разочарованы. Правительство останется прежним, хотя немного обновленным, без отдельных личностей. Такой здоровый консерватизм, как залог устойчивого развития.

Заместитель директора Национального института развития современной идеологии Игорь Шатров предполагает, что может измениться сама структура государственных ведомств, когда, к примеру, появится министерство, отвечающее за инновации.

— Президент в своем послании Федеральному собранию, которое можно назвать частью его предвыборной программы и основой новой редакции майских указов, поставил перед правительством весьма амбициозные задачи. Для их выполнения по ряду направлений в Кабинете министров нужны более активные лидеры. Это свидетельствует о возможных переменах в правительстве. Хотя точно сказать, как изменится его состав, сложно. Это сродни гаданию на кофейной гуще.

У Владимира Путина есть определенная скамейка запасных, и под конкретные задачи он имеет конкретных исполнителей. Предположу, что, могут появиться министерства и ведомства, которые будут заниматься работой по созданию новых направлений экономической деятельности. Последние несколько лет активно обсуждалась необходимость прорывов в современных биотехнологиях, в космической сфере, IT-технологиях. В этой сфере могут появиться новые управленцы и менеджеры.

По инициативе первого заместителя главы администрации президента Сергей Кириенкопроходили кадровые конкурсы «Лидеры России» и прочего рода поиск управленцев в различных сферах, как на федеральном, так и на региональном уровне. В правительстве могут появиться новые неожиданные лица, найденные в ходе этой работы по поиску менеджеров.

Могут произойти перемены в традиционно подвергаемых критике сферах. Например, в Министерстве культуры. Не потому, что Мединский не справляется со своими обязанностями, а потому, что в связи с целым комплексом обстоятельств эта сфера часто подвергалась критике.

Но не уверен, что произойдут изменения в таком традиционно сложном и подвергаемом критике со стороны граждан ведомстве, как Министерство здравоохранения.

«СП»: — Почему?

— Потому что задачи, поставленные ранее, в целом выполнялись, и нынешние руководители могут продолжить выполнение новых задач.

«СП»: — Еще одна сфера, которая подвергалась критике, это спорт и лично зампред председателя правительства по этому вопросу Виталий Мутко

— Наверное, многие сейчас задаются вопросом: «А что Мутко?» Мне кажется, ему найдут применение не на уровне правительства. Серьезную долю ответственности за ту ситуацию, которая сложилась вокруг наших спортсменов, несло и профильное министерство, у которого не хватило инструментов заниматься всем и сразу.

 

С одной стороны, оно отвечало за строительство стадионов к чемпионату миру по футболу, готовилось к Олимпиаде, а с другой — полностью провалило работу с международными спортивными организациями. Думаю, какая-то ответственность за это последует. По крайней мере, такой социальный заказ есть. Никто не требовал от президента менять коней на переправе, но явно смена менеджера на спортивном направлении назрела.

Возможно, произойдут изменения на поле вице-премьеров. На фоне изменения стратегических подходов с акцентом на прорывных отраслях изменится и структура правительства. Региональная ответственность, которая присутствует сейчас у некоторых вице-премьеров, может смениться ответственностью за инновационные отрасли.

Не исключаю, что могут произойти изменения среди управленцев, которые отвечают за космическую отрасль. При всех успехах их деятельности сопутствовала и череда скандалов от хищений на космодроме «Восточный» до ряда неудач с космическими стартами. Возможны перемены в управлении авиационной отраслью. Мы видим, что катастрофы самолетов продолжаются и это, возможно, системная проблема. Необходимо наладить контроль за авиатранспортной сферой, чтобы количество авиакатастроф снизилось. Потому что по этому показателю Российская Федерация порой выглядит, как страна третьего мира.

«СП»: — То есть президент может заменить самых провинившихся министров и чиновников?

— Замечу, что логика, которой руководствуется при принятии решений президент, может отличаться от нашей с вами. Обыватель видит проколы министра и сразу требует отставки. Конечно, печально, когда эти проколы приводят к катастрофам или гибели людей. Однако опыт, который зарабатывается во время преодоления таких трудностей, может оказаться не менее ценным, чем задор молодых управленцев, которые приходят с амбициями, но без опыта и знаний.

Поэтому не исключу, что мои прогнозы не будут соответствовать решениям, которые в итоге примет президент. Порой логика у него другая, и набить шишки важнее, чем с кристальной биографией взяться за новое дело. Думаю, президент будет принимать решения между двумя крайностями доверия молодым и наказания провинившимся.

Декан факультета «Социология и политология» Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов предполагает, что премьер-министр останется на своем посту и после инаугурации президента.

— Сомневаюсь, что перемены коснутся фигуры председателя правительства. Невзирая на то, что его рейтинг существенно ниже, чем у главы государства, Дмитрий Медведев играет выгодную для президента роль громоотвода. Он берет на себя всю ответственность за издержки и шероховатости социально-экономического курса. Он же принимает все шишки за кризис, санкции и прочее. Поэтому, думаю, на первом этапе Дмитрий Анатольевич точно останется в обойме.

Если же вдруг будет принято решение о его отставке, без статусной и мощной должности его не оставят. Возможно, будет вариант продвинуть его в председатели Конституционного суда, то есть найти применение в той сфере, где Дмитрий Анатольевич является профессионалом.

«СП»: — А что с остальными министерствами?

— Не исключаю, что определенные пертурбации во второстепенных министерствах возможны. Нужно будет продемонстрировать кадровые изменения, и в ведомствах второго звена, которые не оказывают принципиального влияния на национальную политику, проще проводить перестановки.

Что касается ключевых министерств, руководство МИД, думаю, нет смысла менять, тем более что Сергей Лавров, наравне с Сергеем Шойгу является одним из самых популярных министров. В финансово-экономическом блоке министры также адекватно выполняют свои обязанности в заданной парадигме. Им удалось удержать экономику на плаву в условиях санкционной войны. Если какие-то министры этого блока и выпадут из правительства, им будет найдена адекватная замена. Но серьезных претензий у президента, скорее всего, к ним нет.

Другой вопрос, что после выборов перед ними могут быть поставлены новые задачи. Например, переход от либеральной экономики к мобилизационной. Как технократы они должны реализовывать этот курс без оглядки на собственные симпатии и антипатии.

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.