ПРИРАВНЯЛИ ПЕРО К ШТЫКУ? Всю вторую половину 2018 года, начиная с лета, мы, дорогие россияне, не устаем удивляться свалившимся на нашу голову инициативам. Причем для многих эти инициативы были не просто неожиданными, а прямо противоположными ожиданиям...

 

 

 

ПРИРАВНЯЛИ ПЕРО К ШТЫКУ?

Честно говоря, нынешним властям России не откажешь в двух вещах – они явно не дают скучать жителям нашей страны и проявляют настойчивость и системный подход. По моим наблюдениям, всю вторую половину 2018 года, начиная с лета, мы, дорогие россияне, не устаем удивляться свалившимся на нашу голову инициативам. Причем для многих эти инициативы были не просто неожиданными, а прямо противоположными ожиданиям. 

 

Газета "Советская Россия" http://www.sovross.ru/articles/1798/42774

Помню, в январе-феврале прошлого года мне полным серьезности тоном говорили: ты что, не видишь, какое международное положение? Мы должны сплотиться, помочь президенту, он должен набрать много голосов поддержки, и тогда он разгонит либералов в правительстве и совершит левый и патриотический поворот!.. Я вежливо отвечал в том духе, что мы-то как раз не против помочь в важном и патриотическом деле и что кандидат от власти, в силу особенностей нашей демократии, и так в любом случае получит достаточно много, но если мало получит левый кандидат, то, скорее всего, нас ждет не левый поворот, а как раз поворот совсем в другую сторону – к жесткому буржуазному либерализму. Очевидно же, что для помощи в левом и патриотическом повороте нужна сильная левая и патриотическая альтернатива, а для так называемых «непопулярных», т.е. антинародных, реформ именно она-то и не нужна. 
Увы, мы оказались правы. Не успели мы изумиться пенсионной реформе, которая была выдержана в беспрецедентно жестких по мировым меркам тонах, как тут же подоспело повышение налогов, рост цен и тарифов. Нам говорят, что все это нужно для осуществления качественного «прорыва». Пусть даже так, но прорыв будет намного позже и, возможно даже, не все до него доживут, а опустошение кошельков идет здесь и сейчас. Понятно, что у особо нетерпеливых граждан недоумение начало принимать практические формы в виде выходов на митинги или высказывания своего мнения вслух или в интернете. 
Но у властей был готов ответ и на это. Причем, как мы видим, ответ системный и охватывающий разные сферы нашей жизни. Не так давно мы анализировали подписанный прямо перед Новым годом закон о вовлечении несовершеннолетних в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в соответствии с которым, если исходить из наказаний, общественная опасность вовлечения несовершеннолетних в выражение своей гражданской позиции в 15 раз опаснее вовлечения в употребление алкоголя и в 30 раз опаснее вовлечения в потребление табака, если брать минимальную санкцию соответствующих статей КоАП РФ. В той же статье я говорил про рекомендации комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции принять в первом чтении законопроект об упрощенной блокировке сайтов, содержащих так называемые фейковые новости, создающие угрозу для жизни граждан или массового нарушения порядка. 
С ним вместе шел также поддержанный тем же комитетом Госдумы законопроект об ог­раничении доступа к материалам, «выражающим в неприличной форме неуважение к власти» и об ответственности за такое выражение. Этот законопроект уже получил неформальное название «о запрете критики в интернете». Есть очень серьезные опасения, что на практике оба этих закона из-за расплывчатых формулировок и несоответствия принципу правовой определенности нанесут сильнейший удар по свободе слова в стране и превратят критику власти в словесную эквилибристику, в которой при желании экспертиза всегда найдет состав административного правонарушения. Не говоря уже о том, что ложь или фейковые новости существуют ровно столько, сколько существует человечество, и борьба с ними никогда не приводила к сколько-нибудь серьезным результатам, тем более что отделить правильную информацию от неправильной порой не под силу даже профессионалам. 
Но жизнь не стоит на месте, и пока мы после Нового года удивлялись росту цен, обсуждали введение так называемой нормы электропотребления, ну это когда явно недостаточный минимум дается по нормальным ценам, а всё, что свыше, – по заоблачным, и только-только поговорили об отмене льгот для пользователей электроплит, как оба законопроекта уже прошли в Думе первое чтение. И нет никаких оснований полагать, что они теперь будут остановлены или в последующих чтениях их концепция принципиально изменится. 
Но, как я уже говорил, все эти меры, оказывается, не являются точечными и ситуационными, а демонстрируют комплексное и системное наступление на жизненное обеспечение и гражданские права народа. Вот уже озвучены новые инициативы – например, на полном серьезе на исходе второго десятилетия XXI века обсуждается запрет доступа в интернет кроме как по паспорту, при условии строгой идентификации личности. Не знаю, как это можно выполнить, но так и вспоминается аж еще дореволюционная, но не утратившая актуальности поговорка: «В России строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения». Ну как можно проследить в наше время за доступом в интернет по паспорту?! Технически я не могу себе это представить. А если закон или судебное решение невозможно выполнить, как с недавней блокировкой одного популярного мессенджера, то это вызывает правовой нигилизм. Я лично этим мессенджером никогда не пользовался, но говорят, что мессенджер как работал, так и работает. 
Но, оказывается, и тут готов ответ. Предлагается ввести платную (или хотя бы даже бесплатную) регистрацию смартфонов и других устройств, способных выйти в интернет. Согласно документу, производители и импортеры будут обязаны регистрировать смартфоны, планшеты, ноутбуки и прочее по IMEI (индивидуальный код устройства). По словам Людмилы Боковой из Совета Федерации, одного из инициаторов законопроекта, регистрацию предлагается сделать платной. Сведения об IMEI-кодах будут храниться в базах Научно-исследовательского института систем связи и управления, подведомственного Россвязи. Регистрацию купленных за границей устройств нужно будет провести за несколько месяцев, в противном случае они будут заблокированы. Очень похоже на регистрацию оружия. Как говорил Маяковский: «Я хочу, чтоб к штыку приравняли перо!» Вот и предлагается приравнять перо к... штыку Росгвардии или ФСБ. По мнению авторов законопроекта, он должен решить проблемы ввоза контрафактных устройств и идентификации устройств для общения террористов. По нашему мнению, этот законопроект является логическим дополнением к законопроектам о фейковых новостях и неуважении к власти. 
Чего хотят добиться всеми этими запретами, карами и репрессиями? Как это будет способствовать улучшению жизни, формированию правового государства и гражданского общества, росту уважения к власти, в конце концов? Ведь понятно же, что уважения от них как минимум не прибавится. Довольно странно думать, что кого-то станут уважать больше, если просто запретить говорить неприятные и отрицательные вещи. Наоборот, недовольство только будет накапливаться и будет принимать другие, весьма радикальные формы. Какие – я лично предсказать не берусь, но уж точно более бесконтрольные. Оглянитесь на французских «желтых жилетов», выступивших поначалу против цен на бензин, но уже вскоре потребовавших смены макроновского караула в Елисейском дворце. И эффект от комплекса мер по ограничению свободы слова будет прямо противоположный ожидаемому. Зато в нашей и так чрезмерно перегруженной запретами жизни появится еще несколько поводов карать буквально за любое непонравившееся слово. И не надо говорить, что законы совсем не об этом. Как раз об этом. Они, как же было сказано политиками, журналистским сообществом, правозащитниками и оппозиционными политиками самых разных спектров, слишком расплывчаты и явно не соответствуют принципу правовой определенности. А учитывая то, что в нашем судебном процессе состязательность и права защиты под большим вопросом, нам практически гарантирован широкий круг репрессий за слова. И это будет еще посерьезней пресловутой, частично декриминализированной 282-й статьи УК РФ.

г. Электросталь, 
Московская обл.

Дмитрий АГРАНОВСКИЙ

 

 

 

 

Дума погрязла в запретах и штрафах

Думские единороссы и часть справроссов поддержали принятие в первом чтении (за – 332, 332, 326, 326, против – 44, в полном составе КПРФ и примкнувший к ним справросс Олег Шеин, ЛДПР – не голосовала) пакета из 4-х законопроектов, вводящих запреты, ограничения и административную ответственность для СМИ, интернет-изданий и телекоммуникационных сетей за распространение фейковых (недостоверных) новостей, «угрожающих жизни и  здоровью граждан», влекущих «массовые нарушения общественного порядка и общественной безопасности», а также за высказывания «в неприличной форме» в адрес органов  власти, президента, правительства, парламента, судов, госсимволов, общества и государства.

 

Газета "Советская Россия" http://www.sovross.ru/articles/1798/42773

 В законопроектах предлагается налагать штрафы за публикацию вредных fake news: на отдельных граждан – от 3000 до 5000 руб., на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., на юрлиц – от 400 000 до 1 млн руб. с конфискацией «предмета административного правонарушения». Интернет-ресурсы будут блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генпрокурора или его заместителей.

 Неуважительные высказывания в адрес государства, органов власти и их представителей будет приравнено к мелкому хулиганству. За такие правонарушения тоже вводятся штрафы на сумму от 1000 до 5000 руб. или - арест на 15 суток, «хулиганящие» интернет-ресурсы будут блокироваться. 

«Законопроекты репрессивные, их принимать нельзя, они вводят цензуру на высказывание гражданами мнений о власти, а теперь - прощай свобода?» - сопротивлялись очередным карательным мерам власти коммунисты.

Авторами пакета карательных законопроектов, дополняющих законы «О СМИ», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) РФ, в частности, статью 20.1 КоАП, стали депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, состоящие в «Единой России». Главный инициатор – Андрей Клишас, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Законопроекты получили название «пакета Клишаса», хотя у каждого из них - по несколько подписантов.

«Пакет» откровенно заказной, к рассмотрению готовился форсированно. В декабре, перед новогодними каникулами, был внесён в Госдуму, и уже – первое чтение. С документами не успели толком ознакомиться ни в регионах, ни медиа-сообщество, ни депутаты. Хотя споры вокруг «пакета» шли, как только он появился, «авторские» подписи под текстами то ставились, то отзывались. Смущал репрессивный характер законопроектов.  На них отказывались давать положительные отзывы Минкомсвязи, Генпрокуратра. И только после решительного разговора с правительством, в ночь перед рассмотрением в Госдуме, упиравшиеся ведомства согласились с «пакетом».

При обсуждении Олег Смолин спросит единороссов: «…четыре органа власти высказывались против законопроектов, кто их переубедил?». Ответ: «…есть официальная позиция правительства…».

Клишас, продавливавший идею наказаний за нелицеприятные высказывания в адрес первых лиц государства, обязан был с думской трибуны представить законопроекты и убедительно донести свою позицию. Однако он вообще не пришёл в Госдуму на рассмотрение своего «пакета», вместо себя направил коллегу по Совфеду и соавтора Людмилу Бокову, ей пришлось докладывать и отвечать на вопросы депутатов. А сам Клишас внезапно отправился в Дудинку «встречаться с избирателями». Думцы заявили, что Клишас нарушил регламент, и готовы были перенести рассмотрение «пакета». Но, спикер В.Володин заявил, что Клишасу не обязательно присутствовать, что «Клишасу стало стыдно за свои негативные высказывания о Госдуме… вот он и уехал на Таймыр…».  

«Это тот самый Клишас-миллиардер, у которого дворцов много?» - поинтересовался В.Бортко (КПРФ).

«Тот самый», ответили кинорежиссёру.

«Тогда понятно… За «пакет» взялся, чтобы угодить тем, кто повыше? А потом, предпочёл «пакету» Дудинку».

Но, с чего вдруг началась возня вокруг невежливости в сетях? Чтобы остановить потоки недостоверной, оскорбительной информации, авторы «пакета» решили свободу слова регулировать с помощью системы ограничений, наказаний, штрафов, 15 сутками ареста и блокировки ресурса, блога, издания. «Санкции предназначены для тех, кто оскорбляет, в неподобающей форме выражается, оскорбляя честь и достоинство граждан, - поясняла Л.Бокова. -  Административная ответственность будет налагаться за информацию, деяния, которые нарушают гарантированные Конституцией РФ честь и достоинство граждан. Цель такого деяния – унизить потерпевшего, причинить ему моральные страдания».

 Но, сколько бы пафосных слов ни произносилось единороссами, было ясно, что власть встревожена тем, как народ отзывается о ней в сетях. Первым лицам давно не нравится, как их чихвостят на безграничных просторах интернета. «А интернет является общественным пространством, в котором также должны соблюдаться правила допустимого поведения…», повторяла Бокова.

«Убеждён, - подчеркнул С.Иванов (ЛДПР), - что все эти законопроекты направлены на защиту исключительно узкого круга лиц, в отношении которых будет блокироваться вся неугодная информация. Создаётся впечатление, что компрометирующие сведения о важных персонах будут скрываться. А ответственность, все ограничения придуманы с единственной целью – заткнуть людям рты».

«А не проще было бы прописать норму: за оскорбление представителя власти – будет то-то и то-то…?» - предложил справросс В.Гартунг. 

«А как Генпрокурор и его замы смогут в режиме онлайн оценивать в приличной или неприличной форме высказана информация?» - допытывался А.Куринный (КПРФ). 

По мнению А.Грешневикова («СправРоссия»), «пакет» вредный и опасный, в стране нет человека, который не ругал бы власть, а половина народа ругает в самой неприличной форме. Это, конечно, нехорошо. Но, в последнее время наши либералы клевещут на русский народ, а прокуратура молчит. Вы послушайте, что говорят Собчак, историк Пивоваров, музыковед Троицкий, Чубайс. И никакие законы на них не распространяются… Высокие чины защищаются, а народ – беззащитен?».  

Как понимать, и кто будет разграничивать – выражено «неуважение» или «явное неуважение»?  Подпадает ли под санкции фраза: правительство работает плохо? 

«Будут ли нести административную ответственность за фейки и унижение народа представители власти? – выяснял  А.Нилов и привёл пример: «унижает наш народ министр Топилин, который рассчитывает потребительскую корзину таким образом, что граждане должны жить на 3,5 тыс. рублей в месяц. Разве это не унижение? Давайте, отправим Топилина  на 15 суток, пусть посидит, а если не исправит корзину, так ещё дадим ему 15 суток…».

«И Клишаса к Топилину за оскорбительные слова о Госдуме…», подхватил идею коммунист А.Куринный.  

 «Хотите закручивать гайки и держать всё обществе в страхе перед штрафами и арестами? – возмущался Д.Парфёнов (КПРФ). – Наше население, действительно, резко высказывается о власти и о той политике, которая проводится в стране. Есть за что критиковать власть: за пенсионную реформу, за рост тарифов и цен, за недоступность лечения, за нищету. Недовольство выплёскивается в интернет. Раньше обсуждали на кухнях, теперь – в соцсетях».  

 С точки зрения Д.Парфёнова, главной причиной появления «пакета Клишаса» - совсем даже не забота об общественной безопасности, морали, обеспечении порядка.  Истинным мотивом данного зконотворчества является желание правящего класса сохранить своё господствующее положение. Интересы олигархов, узкой группы богатых и сверхбогатых требуют, чтобы любое противодействие политике ограбления народа подавлялись в зародыше.  Власти осознали, что последним прибежищем права на выражение личного мнения остается всемирная паутина и всерьёз взялись за её ограничение. Сегодня политика властей вызывает резкое неприятие у подавляющего большинства населения. Но, власть не идёт на диалог с народом… Вместо диалога - репрессии».

Ю.Синельщиков солидарен с мнением своих товарищей по партии и фракции: такие проекты принимать нельзя ни в коем случае.  «В них много неопределённых формулировок. Они позволяют чинить произвол, плодить коррупцию в правоохранительных органах, и нет никаких надежд на то, что судьи во всём разберутся.  Ведь у нас в течение года, в целом по стране, судьи рассматривают свыше 6 млн. дел об административных правонарушениях. Это жуткая цифра. Мировые судьи 85% таких дел рассматривают. Терминология законопроектов размыта. Что такое «неприличная форма»? В интернете власть в приличной форме редко критикуют. А «неприличная форма» иногда и в Госдуме звучит, но она не может повлечь ответственность административную, только -  моральную. Ещё сложнее является статья, которая звучит так: «О распространении в СМИ заведомо недостоверной общественно-значимой информации…». Что такое «общественно-значимая информация», «иные тяжкие последствия»? И эта статья в качестве меры наказания в отношении юридических лиц предусматривает штраф до 1 млн. рублей. Далее, читаем: «с конфискацией предмета административного правонарушения». Это вообще нонсенс какой-то. Что такое «предмет правонарушения»? Если это мелкое хищение – то, это предмет, который похищен. А что же здесь собираются конфисковывать у журналиста? … Небрежное, мягко говоря, отношение к законотворчеству по форме, порождает небрежности и по существу. КПРФ не поддерживает такие законопроекты».

 Единороссы, не зная как возразить коммунистам, обещали ко второму чтению законопроекты тщательно доработать. Но, как можно доработать репрессивные проекты? Усилить давление на свободу выражения мнений? Такие инициативы подлежат не доработке, а отправке на свалку. Но, единороссы объявили, что второе чтение «пакета Клишаса» состоится в конце февраля. Любопытно, вернётся ли к тому времени законотворец Клишас из Дудинки?

Галина ПЛАТОВА

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.