Послание Путина: Страна ждет перемен, а дождется репрессий

В преддверии транзита режим станет еще более демагогичным и жестким

Андрей Полунин

https://svpressa.ru/politic/article/253966/

15 января Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию сосредоточится на внутренней повестке дня. Об этом сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источник в администрации президента.

«Социальный аспект, борьба с бедностью и неравенством, 75-летие победы в Великой Отечественной войне и поддержка исторической памяти», — перечислил источник набор возможных тем выступления главы государства.

Ранее, 4 января, Путин рассказал ТАСС, что «готовится к посланию», и его «очень беспокоит то, что произошла стагнация в реальных доходах населения». Президент уточнил, что, в частности, имеет в виду «вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности». «Эти решения должны состояться», — отметил Путин.

Заметим, бедность в России стала системной проблемой и тормозом для экономики. Осенью в стране активно заговорили об отмене подоходного налога для малоимущих. С предложением выступил глава ВТБ Андрей Костин. По его мнению, состояние экономики, профицит бюджета и эффективная работа фискальных органов позволяют государству постепенно смягчать налоговую политику. И начать можно с граждан с самыми низкими доходами. Кроме того, Костин считает возможным освободить малый бизнес от социальных взносов.

Идея освободить бедных от НДФЛ, хоть и кажется революционной, звучит не в первый раз. Ее высказывали и профсоюзы, и депутаты, и даже вице-премьер Ольга Голодец. Не снят с повестки дня и вопрос о введении прогрессивной шкалы НДФЛ — повышении нынешнего 13-процентного налога для богатых.

Возможно, какие-то шаги в этом направлении предложит в послании Путин.

Но главная интрига — изменения в Основной закон. На пресс-конференции 19 декабря Владимир Путин впервые официально заявил, что именно можно было бы поменять в Конституции — речь шла об ограничении полномочий главы государства лишь двумя сроками, без слова «подряд».

Правка Конституции, без сомнения, связана с транзитом власти — ключевым вопросом для Кремля. Возможно, с этим же связано решение огласить послание сразу же после окончания новогодних каникул в обеих палатах парламента — раньше такого никогда не бывало.

В конце декабря по поводу возможных изменений высказался лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Выступая на конференции «Россия-2024: левый поворот или национальная катастрофа», он неожиданно для всех допустил проведение досрочных выборов президента в сентябре 2020 года.

Чуть позже Владимир Жириновский допустил трансформацию политической системы. «Мы можем также усилить законодательную власть и передать Госдуме право утверждать состав правительства», — сказал лидер ЛДПР.

По мнению аналитиков, в послании может быть презентован новый союз с Белоруссией. По этой версии, изменения в Конституции нужны, чтобы законодательно оформить новую углубленную интеграцию, и определить, кто и как возглавит эту конструкцию.

Так или иначе, Россия дозрела до перемен. До 2014 года граждан устраивал негласный контракт с Кремлем: социальная стабильность и экономический прогресс в обмен на ограниченную демократию. Теперь — после пенсионной реформы и падения уровня жизни на протяжении пяти лет — этот общественный договор окончен.

Предложит ли Путин что-то взамен?

— Едва ли Путин в послании скажет что-то существенное, — отмечает директор «Левада-центра» * Лев Гудков. — Скорее, это будет хорошо знакомая демагогия, направленная на поддержание образа власти, который уже сложился — власти социально-ответственной, заботящейся о народе, патерналистской. Но ничего конкретного, думаю, не будет предложено и сделано.

«СП»: — Путин может ввести прогрессивную шкалу налогообложения?

— Такая шкала ударит, прежде всего, по слою общества, который является опорой нынешнего режима. Это слой прикормленной бюрократии и аффилированного бизнеса, связанного с властью.

Так что нет оснований ждать сильной социальной политики перераспределения — в сторону поддержки среднего класса или малоимущих. Напротив, все последние действия Кремля направлены, прежде всего, на выкачивание ресурсов населения. Это повышение налогов, увеличение расходов на армию и на пропаганду. Плюс фактическое сокращение расходов на медицину, образование и развитие социальной инфраструктуры.

Поэтому в послании, скорее всего, будут сделаны демонстративные, но ничего не значащие шаги: социально-экономическая система не будет затронута.

«СП»: — Будут ли анонсированы политические изменения?

— Заявления по изменению Конституции возможны. Думаю, следует ожидать отмены статьи о недопустимости государственной идеологии. А под это дело, возможно, зайдет речь о продлении сроков президентства или чего-то в этом роде.

Но, опять же, принципиальных изменений политической системы ждать не приходится.

«СП»: — Вы считаете домыслами версию, что Путин может возглавить новый орган — Госсовет — и де-факто остаться во главе государства?

— Это вполне может быть. Какие-то маневры такого рода реальны: администрация президента ищет выход из нынешней ситуации — необходимости сохранить систему власти в условиях истечения президентских полномочий Путина.

Но подобные номинальные перестановки, подчеркну, не будут означать принципиальных изменений политического режима. Какая разница, как будет называться пост Путина, если реальные инструменты власти и управления сохранятся в руках прежней группы?

«СП»: — Возможны ли досрочные выборы президента РФ, как предсказывает Зюганов?

— Такие идеи время от времени вбрасываются, и не только Зюгановым, но и публицистами. Мне трудно оценить реальность такого сценария. Ситуация непредсказуема, поскольку в публичном поле это не обсуждается.

Пока подобные заявления выглядят как пробные шары — узнать, какой будет реакция общества.

«СП»: — Получается, власть в любом случае нацелена на сохранение статус-кво?

— Власть, безусловно, будет прилагать все усилия, чтобы сохранить нынешнее положение дел. Это значит, режим будет более репрессивный и демагогичный. Пойдет в ход риторика о борьбе с фальсификацией истории, нашей Победе, нашем героическом прошлом, — словом, набор тезисов имперского характера.

И под эту риторику будут репрессированы любые оппоненты Кремля, и любые акции гражданского общества.

— Путин в послании продолжит ряд мер, которые он сам и пропагандисты будут называть важнейшими шагами по преодолению социальных проблем, — считает политолог Федор Крашенинников. — Но, конечно, ничего из этого не будет работать. То же снижение НДФЛ для самых бедных ничего им не даст — бедные зачастую подоходный налог вообще не платят. Это значит, послание будет очередным набором благопожеланий и рассказов, что случится прорыв.

Что касается политических изменений, не думаю, что они будут анонсированы, хотя может быть и такое. Проблема в том, что сейчас мы анализируем пустоту. Путин может сказать что угодно, и никто кроме тех, кто пишет ему речь, не может сказать заранее, что президент скажет. Так что вероятность политических изменений — 50 на 50.

20-летие «путиномики»: России нужен «настройщик пианино», а не сторожевой пес или лесоруб

Но надежд на то, при транзите власти придет такой человек, нет никаких

Михаил Семенов

https://svpressa.ru/economy/article/253954/

Люди в России, которые интересуются экономикой и политикой, находятся в ожидании транзита власти, который должен произойти в 2024-м. Хотя некоторые политики и эксперты предполагают, что «путиномика» породила такую экономическую ситуацию в стране, что транзит может произойти и раньше.

Экономическую политику, которая проводится в период правления Путина окрестили «путиномикой». Что такое «путиномика»?

Ровно 20 лет назад Путин начал воплощать в жизнь принципы своей «путиномики»: «Наведу порядок в стране, заставлю чиновников исполнять свои обязанности, сделаю олигархов послушными, т.е. они будут просто миллиардерами». Ведь в развитых странах все примерно также — чиновники… миллиардеры…порядок. По этой логике, если в России будет также, то она быстро достигнет уровня развитых стран.

Что же пошло не так в этой «путиномике»? Вроде, все как у людей — чиновники вышколены, миллиардеры богатеют, порядок есть. Но почему экономика стагнирует, доходы населения позорно низки и никак не соответствуют уровню развитых стран?

А дело вот в чем.

Государственные механизмы управления в развитых странах и в России работают по-разному. Исторически так сложилось, что в развитых странах правящий класс всегда прислушивался к общественному мнению, поэтому механизм управления совершенствовался в сторону помощи бизнесу и населению. Да, в разных странах и там дела идут по-разному, и полно несправедливости, но тенденция прислушиваться в общественному мнению есть, а это постоянно подстраивает механизм на работоспособный лад.

В России, за всю ее долгую историю, правящий класс всегда наплевательски относился к общественному мнению, поэтому механизм управления совершенствовался в сторону запретов и «закручивания гаек». Только с помощью восстаний и революций общественному мнению удавалось иногда заявить о себе во всеуслышание. Но в период между восстаниями реакция правящего класса на общественное мнение одна — крутить гайки и держать в «ежовых рукавицах».

В современной России, как и в царское время, правящий класс нисколько не прислушивается ни к общественному мнению, ни к общественному разуму. Тупое закручивание гаек, стремление решать проблемы начальственным окриком, настраивает систему на дисбаланс, на неработоспособный лад.

В результате этого государственный механизм управления содержит только одну функцию — запретительную, те самые «ежовые рукавицы». Это касается не только, и даже не столько политической активности населения.

Прежде всего, запреты государственного механизма сковывают экономическую деятельность населения. А «путиномика» со своим «порядком» только усиливает эти запреты. Малый и средний бизнес находится в «ежовых рукавицах» государственного механизма — ему не дают развиваться. А крупный бизнес развивается не в сторону увеличения продукции, а в сторону получения все новых преференций от власти. Потому, что владельцы этого бизнеса очень к ней близки. В этом смысле, они не перестали быть олигархами — т.е. людьми, напрямую влияющими на власть. Это и есть современная «путиномика».

«Национальные проекты», «стратегии» — это элементы «путиномики», с помощью которых Путин вот уже 12 лет пытается заставить государственный механизм управления «совершить экономический прорыв». Но на практике это оказалось, как мертвому припарка. Сейчас эти «проекты» выглядят, как бюрократические игры, которыми власть тешит себя и свой электорат на протяжении этих 12 лет. За эти годы экономическая ситуация только ухудшилась.

Исходя из наиболее вероятного — инерционного — варианта развития событий, в результате транзита власти, «путиномика» будет сохранена. Будущий президент будет охранителем, сторожевым псом «путиномики».

Но сейчас экономике страны не нужна инерция. Нужен не сторожевой пес, а настройщик пианино. А вот еще одно образное сравнение, которое приводил один известный в то время экономист про правительство Ельцина — «трудно ожидать от команды лесорубов умения выращивать сад». Экономика страны устала от «лесорубов» и «сторожевых псов». Сейчас ей нужен реформатор-организатор. Развитые страны развивали себя столетиями. Но с хорошим организатором, Россия может пройти этот путь за несколько лет. То, что такие прорывы в экономике возможны, подсказывает опыт Китая 90-х годов и СССР 30-х годов. Это конечно не говорит о том, что России нужно повторять советский или китайский путь. Это говорит о том, что при умелой настройке быстрые сдвиги в экономике возможны. О некоторых принципах такой настройки можно прочитать у нас на сайте.

Результатом эффективного экономического управления должно быть значительное увеличение внутреннего производства и значительный рост доходов населения.

Кстати, для стимулирования внутреннего спроса, уже сейчас можно повысить доходы населения в очень сжатые сроки. Для этого надо повысить курс рубля до уровня 2013 года, — а это примерно 30 руб за доллар. Тогда у населения высвободятся деньги от покупок импортных товаров — и оно сможет направить их на покупку отечественных товаров. А это подстегнет спрос и производство внутри страны.

А если бы чиновники и олигархи были по-настоящему послушными, ну или скажем так, заинтересованными в делах страны, то экономисты подсказали бы им механизмы, как удержать этот курс длительное время. (Небольшое отступление. Курс 60руб/$ - это позорный, панический курс, на который пошли финансовые власти в 2014 году, перепугавшись западных санкций. Благодаря этому позору бюджет и госфонды распухли от денег, миллиардеры разбогатели, но внутренний спрос, производство и доходы населения резко упали. Возможно, поняв, что переборщили, сейчас власти немного откатят назад.)

Таким образом, настраивая государственные и финансовые механизмы, можно обеспечить экономический прорыв из отсталой страны в развитую. И вот когда экономика страны будет организована, механизмы управления отлажены, тогда уже не так важно, каким будет очередной президент. Как в нормальных странах. Популист, левый, правый — экономика будет иметь запас прочности, чтобы выдержать возможные отклонения.

Президент Путин обладает внушительной поддержкой большинства населения — это 70−80%. Это его электорат. Это они голосуют на выборах за него. В основном, это «работяги», — не только, кстати, рабочие, но люди любых профессий, кто любит и умеет работать. Они мало что понимают в том, как работает экономика, им это и не нужно. «Лишь бы не было войны, да в магазинах были продукты» — разве можно их обвинять за эти желания, учитывая нашу историю? Путин нашел подход к своему электорату. На своих «больших пресс-конференциях», «прямых линиях», «посланиях» Путин общается со своим электоратом на его языке. Они прекрасно ладят друг с другом — Путин и его электорат. В этом смысле Путин уникален.

Будущий «сторожевой пес» вряд ли сможет так же загипнотизировать этот электорат. Надежд на то, что преемником будет «настройщик» — никаких. Поэтому, как это ни грустно, по всей видимости, страну ждет одно — «старые добрые» репрессии.