«Мы будем придурками, если не выберем президента, который отменит пенсионную реформу»

Кто и как продолжает борьбу против повышения пенсионного возраста

Александр Ситников

https://svpressa.ru/society/article/255153/

Все, что сейчас происходит во Франции, безусловно, интересует россиян с точки зрения политической борьбы за социальные права в рамках начавшейся там пенсионной реформы. Прежде всего, французы своим примером показывают, что не соглашаться с правительством — не значит быть врагом государства, а забастовки и демонстрации — это нормальные инструменты демократии.

Несмотря на страшилки на российском ТВ о «жутких погромах» на парижских улицах, для россиян стало настоящим открытием, что французы выходят на пенсию в 62 года при продолжительности жизни 80 лет. Как тут не вспомнить чиновников кабинета уже бывшего премьера Медведева, которые, анонсируя повышения пенсионного возраста, с пеной у рта доказывали, что на Западе «пашут» до 65−67 лет.

Вновь назначенный на должность главы правительства РФ налоговик Мишустин, впрочем, делает вид, что повышение пенсионного возраста его не касается. На вопрос депутата Корниенко во время встречи с фракцией КПРФ о возможности отмены изменений в пенсионном законодательстве, Михаил Владимирович отреагировал равнодушно: «Лучше ничего не трогать, мне кажется». То есть ответил в духе известной поговорки — «моя хата с краю».

Между тем, во Франции премьеру Филиппу пришлось доказывать свою правоту и слушать оппонентов, причем, без передышки более 50 дней. В итоге отменили наиболее одиозную норму о повышении равновесного пенсионного возраста с 62 до 64 лет. Правда, как пишет парижская газета L’Opinion, «игра не закончена».

Да, с одной стороны, французские демонстрации и забастовки пошли на убыль, несмотря на введение единых правил начисления пенсий. Причем, те, кто имели льготы и привилегии, оказались в существенном минусе. Касается это, кстати, многих категорий, в том числе военных, полицейских, госслужащих и работников предприятий, чьи производства или условия труда числятся вредными.

Макрону в ходе дискуссий все-таки удалось убедить часть общества, что отставные офицеры не подвергаются риску в старости, железнодорожники трудятся на современных поездах в достаточно комфортных условиях, а на госслужбу в офисах люди выстраивается очередь. Если и есть отличия в профессиях, то они лихвой компенсируются зарплатой.

«Положа руку на сердце, правительство (наше или другое), оставив прежний возраст, снизит пенсии бедным пенсионерам, но защищенные и привилегированные пенсионеры будут стыдливо отводить глаза, чтобы не видеть, как наши старики умирают в нищете… или, кто знает, им предложат эвтаназию». Примерно в таком духе говорили и Макрон, и Филипп, настаивая на отмене специальных добавок к пенсиям.

Впрочем, издание L’Opinion констатирует, что забастовщики с властями не согласились, а выдохлись, оказавшись в тяжелых житейских условиях. По сути, к трудному компромиссу сторонники и противники пенсионной реформы пришли морально и финансово истощенными.

В то же время, борьба с пенсионной реформой приняла другую форму, более опасную для власти. На затухающих демонстрациях появились плакаты «Я голосовал за нынешнего президента, но больше не буду». Как отмечает интернет-издание L’Obs, «в рядах шествий против пенсионной реформы бывшие избиратели Макрона уверяют, что они ни за что не будут поддерживать его в 2022 году, даже в случае дуэли с Марин Ле Пен». Более того, многим протестующим за свой недавний выбор стыдно перед людьми, которые пострадали.

Уже ясно, что акции протеста против пенсионной реформы, получившие во Франции название «Мобилизация», рано или поздно перейдут в предвыборную кампанию, которая однозначно закончится разгром Макрона, или его политических приемников. В этой связи издание L’Obs также напоминает, что победу хозяину Елисейского дворца над вторым кандидатом Марин Ле Пен обеспечили как раз те избиратели, которые сегодня страдают от его нововведений. Это люди средних и старших трудоспособных возрастов — те самые, которые в Сетях призывают сограждан не глупить: «Мы будем придурками, если не выберем президента, который отменит пенсионную реформу».

Ряд французских политиков, потенциальных кандидатов на президентские выборы в 2022 году, уже заявили, что в случае победы отзовут инициативы нынешнего кабинета. Что интересно: оппоненты Макрона де факто вступили в спор с нашими «реформаторами», включая Путина и экс-Медведева.

Елисейский дворец, как и Кремль и его «карманное» правительство, бывшее и нынешнее, утверждают, что непопулярные шаги необходимы. Дескать, другого выхода нет. Ведь «всем очевидно, что соотношение работающих граждан, отчисляющих вносы в ПФ, к пенсионерам становится просто критическим». И вообще, только «горькое лекарство» — повышение пенсионного возраста — оздоровит бюджеты пенсионных фондов.

Российские «говорящие головы» повторяют озвученные «аргументы», как истину в последней инстанции, тогда как французские реформаторы в этом плане более осторожны. Ведь сразу возникает встречный вопрос: а кто виноват, что нарушился баланс. Причина не том, что общество стареет, а в том, что не рождаются дети. Ладно, Макрон, он недавно пришел в Елисейский дворец, но Путин у власти вот уже 20 лет. Он только сейчас начал вводить программы в интересах семей, хотя 15 лет назад активно способствовал увеличению численности русского списка «Форбс».

По большому счету, повышение пенсионного возраста логично рассматривать, как провал долгосрочной экономической политики, при которой семьям невыгодно заводить потомство. Это первое.

Второе — этична ли вообще пенсионная реформа? То, что Кремль быстренько протащил «людоедский» закон без каких-либо общественных дискуссий, говорит только об одном: власть не способна побеждать в споре. Путин вообще отказался комментировать этическое измерение пенсионной реформы, имеющее, как показывает опыт других стран, в том числе Франции, решающее значение в той мере, которая обусловливает доверие к пенсионным фондам. ВВП просто выступил с речью о необходимости, не став слушать оппонентов. Ведь, ему и так ясно, что «против» выступают только «демагоги, популисты и эгоисты». Ну, кто еще?

В итоге был потерян такой важнейший инструмент формирования «длинных денег», как накопление дополнительных пенсий. Кто же понесет сбережения в негосударственные фонды, если такая чувствительная реформа, как пенсионная, спускается командой сверху.

Парижское издание Causeur напоминает, что все предшествующие пенсионные реформы во Франции были продуктом широкой дискуссии, забастовок и демонстраций, в которых, тем не менее, побеждали более аргументированные мнения. Люди, которые участвуют в шествиях или в протестах, пытаются оправдать свои поступки, значит, они более информированы о причинах, которые побуждают властей проводить непопулярные шаги.

Макрон пошел по этой же дороге, чтобы сохранить доверие к ПФ и атмосферу единения нации: «Да, мы спорим и даже деремся, но все равно мы одно целое, когда побеждает истина». То, что на нашем ТВ, по сути, высмеивают «майдан» во Франции, явно не от большого ума. Между тем, благодаря поиску социального компромисса, норма сбережения, в том числе на пенсионных счетах, во французских домохозяйствах составляет 14% располагаемого дохода, причем даже у бедных слоев населения. Это больше чем, к примеру, в Великобритании (4,5%), несмотря на более поздний выход на пенсию граждан Королевства.

В России, как показывает статистика, большинство семей вообще не имеют накоплений, предпочитая жить одним днем. Мало ли какая еще «умная мысль» придет в голову «русских фараонов».

Правительство Мишустина продолжает спецоперацию «Прикрытие президента»

Перетасовки в кабмине стали лишь информационным фоном для проведения конституционной реформы

София Сачивко

https://svpressa.ru/politic/article/255196/

В российском правительстве и федеральных ведомствах продолжается череда отставок и назначений. Бывший министр труда и социальной защиты Максим Топилин назначен председателем правления Пенсионного фонда России, а его предшественник Антон Дроздов стал замминистра финансов.

Главой Федерального медико-биологического агентства назначена экс-министр здравоохранения Вероника Скворцова. Руководивший до этого ФМБА Владимир Уйба перешел в Минздрав на должность замминистра. Врио главы Росздравнадзора назначен Дмитрий Пархоменко. Ранее ведомство возглавлял ныне глава Минздрава Михаил Мурашко.

Произведён еще ряд назначений. Кроме того, в СМИ и соцсетях продолжается активное обсуждение дальнейшей судьбы бывших членов кабмина, а также других перестановок в министерствах и ведомствах. Так, экс-главе министерства культуры Владимиру Мединскому прочат должность в Администрации президента. Помощник президента по культуре Андрей Фурсенко не исключает такой вариант.На работу в Кремль может перейти и экс-глава Минэкономразвития Максим Орешкин, который сейчас находится в Давосе.

Несколько предложений по работе на госслужбе рассматривает бывший вице-премьер Алексей Гордеев. Слухи о его переходе в Госдуму опровергла его официальный представитель Алена Жукова.

«По работе в Государственной думе никаких предложений не поступало», — заявила она.

Пока неясно, чем будет заниматься в дальнейшем проработавшая около двух лет главой Минпросвещения Ольга Васильева, но, как уверяет вице-премьер Татьяна Голикова, «она будет с нами, будет работать извне, поскольку багаж знаний в сфере образования у нее очень большой».

Бывшего вице-премьера Максима Акимова, по данным СМИ, могут поставить во главе «Почты России». Впрочем, в самом АО эту информацию не подтверждают.

«В „Почте России“ нет информации о смене генерального директора», — сообщили в пресс-службе почтового оператора.

Нет пока подтверждения и информации о том, что бывший вице-премьер Виталий Мутко, курировавший строительство и региональное развитие, возглавит госкомпанию «Дом.РФ».

Впрочем, информация о новых назначениях, отставках, перестановках поступает ежедневно, если не ежечасно, так что, скорее всего, в ближайшие дни судьба большинства членов правительства Медведева и различных федеральных ведомств станет понятна. Непонятно, правда, почему чиновникам, провалившим работу на своих направлениях, находят «теплые» места. Неужели в стране настолько сильный кадровый голод?

Недоумение и возмущение происходящим на своей странице в Фэйсбуке выразил доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский.

«За что почёт и уважение угробившей остатки медицины Скворцовой, получившей на кормление ФМБА? Слившему в унитаз соцгарантии Топилину, ставшему главой ПФР? А Дроздову, перешедшему из руководителей ПФР в замы министра финансов?

Не надо никого обижать? Ну-ну. Ответное отношение, как и результаты будут соответствующими. Тогда и Чубайса воскрешайте, чего уж там. Пипл схавает!" - написал он.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что кадровый голод, конечно, есть, но дело не только в нем.

— Дело в наличии людей, которые: а) компетентные, б) говорят с тобой на одном языке и в) ты им доверяешь. При трех этих условиях получится если не голод, то карточная система. Но главное не это. Главное — старое и новое правительство не отличаются идеологически, это одна и та же команда, только разные ее представители.

Более того, президент поблагодарил уходящее правительство. Таким образом, почему люди из команды, которых объявили правильно действующими, должны страдать от перемещения по системе? С точки зрения командной логики, все правильно.

Сразу вспоминается Грибоедов: «Как станешь представлять к крестишку ли, к местечку, /Ну как не порадеть родному человечку!».

«СП»: - Но в последнее время даже депутаты критиковали работу Скворцовой, Топилина и других.

— И что? Они люди команды. Наш президент — человек очень командный. Политика вообще — игра командная. И здесь важно решить — либо члены команды серьезно наказываются, тогда это один стиль. Либо серьезно не наказываются, а их понижают — переводят в замминистры, руководителей служб и агентств. Не потому, что они стали чужими, а потому что не справились. Как в советской басне («Осел в обойме» - ред.) Сергея Михалкова: «Осел попал в номенклатуру, /Вынь да подай ему руководящий пост!» Так и здесь.

Я не знаю, справились они или нет. Это вопрос сложный. А с чем они должны были справляться? Может, они справились как раз с тем, с чем и собирались. За что их наказывать?

В команде произошли перестановки. На роль голкипера и первого полевого игрока вышли другие люди. Но члены команды остались членами команды: им просто поменяли номера.

«СП»: — Почему к работе нередко привлекают знакомых, иногда родственников, бывших коллег, а не специалистов из конкретной профессиональной среды?

— Потому что сложно с профессиональной средой. Человек, который называется экономистом и политологом, не обязательно является таковым. Но это опять не главное. Ключевое в политической деятельности — не компетентность, а лояльность. Это объективно так. Если у вас компетентный сотрудник, но вы не можете гарантировать его лояльность, то лучше пусть его не будет. Потому что «Однажды Лебедь, Рак и Щука…»… Дальше по Крылову.

Другой вопрос, что необходимы механизмы, которые бы компенсировали, создавали некое равновесие межу компетентностью и лояльностью. А у нас слишком увлекаются вторым в ущерб первому.

Политолог, эксперт ПРИСП Николай Пономарев отметил, что работа покинувших свои посты министров представляется провальной большинству «рядовых граждан».

— Но с точки зрения высшего политического руководства, эти люди, по меньшей мере, удовлетворительно справлялись со своими обязанностями. Отставка правительства Медведева не была обоснована эффективностью его работы. Власти необходимо было сформировать благоприятный информационный фон для запуска конституционной реформы. И отставка правительства сверх непопулярного премьера Дмитрия Медведева в значительной степени способствовала решению этой задачи. Кроме того, необходимо понимать, что у власти существует условная «кадровая обойма», из которой рекрутируются руководители структур федерального уровня. Ее состав достаточно редко обновляется. Истеблишмент предпочитает «перетасовывать» кадры, а не обновлять их.

Наконец, необходимо признать, что для успешного карьерного продвижения российскому чиновнику требуется демонстрировать лишь минимальную эффективность. Куда больше ценятся лояльность и умение подстроиться под конкретного начальника. Последнее не означает, что все без исключения госчиновники — бездари и подхалимы. Среди них есть много талантливых людей. Однако корпоративная культура вынуждает их вырабатывать у себя «токсичные» навыки и привычки.

Нельзя забывать и о тотальной зарегулированности работы госслужащего. Модель госуправления, построенная на принципах тотального контроля, пожирает львиную долю рабочего времени сотрудников в рамках процесса согласований и составления отчетности. Большую роль играет и то, что высокие показатели эффективности работы госслужащего стимулируют рост объема задач, возлагаемых на него. Эта среда поневоле либо убивает у госслужащих стремление к повышению собственной эффективности, либо подталкивает их к переходу в иные сферы деятельности. Таким образом, мы можем наблюдать работу механизма отрицательного отбора в госсекторе. Что поневоле способствует снижению значимости такого показателя работы чиновника, как эффективность.

«СП»: - Почему для работы в различных структурах зачастую подбирают людей по принципу, который в народе называется «кумовство»? В стране кадровый голод?

— Как правило, многие руководители больше доверяют своему опыту или рекомендациям знакомых, чем выводам «кадровика» на основе собеседования и ознакомления с резюме. Рекомендации или опыт совместной работы рассматриваются как гарантия надежности нового сотрудника. Многим руководителям также свойственно опасаться того, что «непроверенные» кадры могут попробовать занять их место. Кроме того, для многих представителей истеблишмента характерен своеобразный «менеджерский подход», включающий в себя некоторое пренебрежение к профессиональным компетенциям. Условно, имеется представление о том, что грамотный управленец способен с одинаковой эффективностью управлять и газетой, и музеем, и сталелитейным заводом.

«СП»: - А почему руководители крупных ведомств, провалившие работу, не несут наказания?

— Нужно понимать, что эффективность с точки зрения «простого россиянина» и качество работы с позиций «людей, принимающих решения» — это принципиально разные категории. Официально декларируемые политиками цели и задачи далеко не всегда соответствуют их реальным приоритетам. У широких слоев населения и у истеблишмента существуют разные системы координат для оценки работы чиновников.

«СП»: — Как долго может сохраняться такая ситуация с назначениями и увольнениями?

— Кадровая политика в данном случае обуславливается самой политической культурой. Чтобы изменить ее, нужно существенное и качественное обновление истеблишмента и механизмов воспроизводства элит. А для этого необходимо достаточно сложное сочетание внешних и внутренних факторов, которое поставит существующую систему перед выбором — измениться или стать жертвой энтропии.