О тяжёлой утрате, которую нанес вирус Путину

• Опубликовал Валерий Мироненко https://publizist.ru/blogs/108984/35973/-

  

  Поганый коронавирус не щадит никого. Это уже аксиома. Можно быть сколь угодно богатым или влиятельным, занимать важнейший пост, но микроскопическая зараза с нескладными шипами-«коронами» всё готоыв взять верх над любым. Бессильными окажутся передовая национальная медицина, практически безграничные возможности – всё, что принято ассоциировать с властью.

  Так, похоже, произошло и с Путиным.

  Нет, чисто физически он жив и здоров, слава Богу! Кажется, из ближайшего его окружения тоже никто пока страшно не пострадал в смысле здоровья. Но вот в политическом…

  Началось всё с того, что президент, затеявший ломку Конституции ради реконфигурации власти, сильно запоздал с антивирусными мерами. Говорят, до последнего надеялся провести голосование по своим поправкам 12 апреля – и потому ограничился половинчатыми мерами, введя нерабочие дни вместо карантина и режима ЧС.

  Но это ещё полбеды. Затем, когда эпидемическая ситуация оказалась на грани критической, Путин самоудалился в Ново-Огарёво, переложив всю тяжесть борьбы с эпидемией и всю ответственность за её исход на региональные власти. Впрочем забыв предоставить им при этом необходимые организационные и – главное – финансовые ресурсы.

  Фактически президент, носитель сакральной власти, превратился на два с лишним месяца в унылую и однообразную телевизионную картинку. Причём в один из самых тяжёлых для страны моментов.

  Следствием этого стали два обстоятельства.

  Во-первых, население испытало глубокий спад доверия к тому, кто в час испытаний укрылся за спинами подчинённых, а также тысяч безвестных героев в белых халатах. Напротив, отношение к местным властям у электората улучшилось. Не потому что они так уж бросились в бой, но просто автоматически выиграли на фоне укрывшегося в тылу.

  Во-вторых, сами губернаторы и мэры оказались перед необходимостью действовать на свой страх и риск, без руководящих указаний от Кремля и без его поддержки. Не все справились с этой задачей блестяще. Но практически все успели почувствовать заманчивый аромат давно забытой вольницы – когда именно глава субъекта Федерации был полноправным хозяином в своей вотчине, а Центр там особых полномочий не имел.

  В итоге даже немногочисленные указания из Кремля стали творчески переосмысливаться, а затем и откровенно саботироваться. Например, московский мэр Сергей Собянин откровенно плюнул на Роспотребнадзор с его планами начать выход из самоизоляции с мелких магазинов и салонов красоты, выпустив  первыми на волю промышленные предприятия и стройки.

   

  Другой аспект – медицинская статистика по COVID-19 стала откровенно фальсифицироваться в регионах. Заболеваемость завышаться ради получения дополнительного финансирования, а смертность – занижаться для сохранения ключевых показателей эффективности (KPI) по нацпроекту «Здравоохранение». Никакие окрики сверху не помогли, и Россия в итоге оконфузилась на международном уровне.

  Но ярче всего региональная вольница проявилась в ситуации с анонсированными лично президентом коронавирусными доплатами медикам. Практически везде эти из федерального бюджета стали зажиматься. И до врачей, фельдшеров, медсестёр попросту не дошли. Или же, что ещё хуже, попали к ним в виде смехотворных подачек в 100-1000 рублей вместо обещанных десятков тысяч.

  При том, что именно люди в белых халатах сейчас в глазах электората выглядят настоящими героями, этот саботаж моментально перевёл бюрократическую проблему в политическую плоскость. Тем более что героизация медперсонала шла с самого верха, толкавшего социально-медицинскую рекламу по ТВ и акции помощи врачам. Цель, кстати, всего этого была вполне прагматичной: уговорить электорат терпеть лишения самоизоляции, как бы поддерживая медиков, которым сейчас ещё тяжелее, и верить в благие намерения власти.

  Однако важной частью этой новой идеологемы была безусловная уверенность каждого, что все медики получат все обещанные президентом справедливые доплаты. И когда пошли затяжки с ними или привлечение иезуитских причин отказов от них, люди воочию убедились, что укоренившаяся в путинской властной вертикали система равнодушия, казёнщины и несправедливости выжила даже при эпидемии.

  Более того, разочарование усилилось, когда Путин всего лишь по-отечески пожурил губернаторов-саботажников вместо того, чтобы пройтись по ним карающей десницей. В представлении населения президент просто обязан был выжечь калёным железом нерадивых чинуш-мародёров, скрысивших обещанные доплаты. Показательно наказать всех, от глав региональных минздравов до больничных главврачей, чтобы впредь никому не повадно было.

  Но этого не произошло, и даже дубинка в лице Следственного комитета, скорее всего, окажется неэффективной. Ибо чисто формально ни один закон не нарушен.

  Причина такой мягкотелости, похоже, кроется в одном. Эпидемия COVID-19 в России и особенно реакция на неё в Кремле привели к тому, что реальная власть сама собой уплыла из рук Путина, переместившись в регионы. В его распоряжении остались немногочисленные легальные полномочия, но и те приходится использовать с оглядкой. Как в приснопамятные 1990-е.

  И такая утрата власти, тщательно аккумулировавшейся Путиным на протяжении 20-и лет, пожалуй, тяжелее иных прочих будет!

  Источник: https://a-nalgin.livejournal.com/1868606.html
• 
  
• 
  

  Кто, как и почему исказил волю Владимира Путина? Комментарий Георгия Бовта

• https://www.bfm.ru/news/443851?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com
• 
  

  При выплатах медикам, работающим с больными коронавирусом, президент не велел считать часы. Но такое указание есть в постановлении правительства № 484 от 12 апреля

  Георгий Бовт. Фото: Михаил Фомичев/ТАСС
  

  После того как в ряде регионов прошли массовые выступления медиков, которые пожаловались на невыплату компенсаций за работу с зараженными коронавирусом, Следственный комитет организовал проверки по фактам таких невыплат уже более чем в десяти регионах.

• СКР действует по поручению президента, который 15 мая возмутился бюрократическими проволочками и потребовал, чтобы доплаты медикам предоставляли за сам факт работы с больными COVID-19, а не за отработанные часы. «Я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей не за время — пять, десять минут или два часа — а за сам факт работы», — отметил Путин.

  Президент справедливо возмущается российской бюрократией: мол, как же так, он вовсе не велел считать какие-то там часы непосредственной работы с инфицированными, а чиновники начали считать именно часы. В результате в целом ряде регионов медики получили на руки издевательски малые суммы компенсаций, а никакие не 25-80 тысяч рублей.

   

  И действительно, президент не велел считать часы. Но такое прямое указание содержит постановление правительства № 484 от 12 апреля за подписью премьер-министра Михаила Мишустина. Вернее, не само постановление из двух пунктов на двух страничках, на которое ориентировались простые медики, уже мысленно приплюсовав обещанные Путиным деньги к своим семейным бюджетам, а прилагающиеся к постановлению правила на много страничек.

  Так вот именно этими правилами, которые, надо полагать, разрабатывали чиновники федерального Минздрава под руководством министра Михаила Мурашко, и руководствовались все медицинские чиновники на местах, и они вовсе не с потолка взяли почасовой принцип расчета компенсаций, за который их теперь проверяет в хвост и гриву Следственный комитет.

  И если бы они нарушили предписанные Москвой правила расходования бюджетных средств, то СК пришел бы к ним именно с этими претензиями, грозящими уголовными делами. Потому как с бюджетными тратами у нас, как известно, не забалуешь.

  Итак, согласно пункту 5 упомянутых правил, для получения средств из федерального бюджета на президентские доплаты от федерального Минздрава региону надо заключить с ним специальное соглашение. Размер такого межбюджетного трансферта рассчитывается по сложной формуле, которую без знания высшей математики простому смертному не расшифровать.

   

  Скажем только, что там учитывается количество коек, развернутых для борьбы с COVID-19, число задействованных в этой борьбе врачей, среднего и младшего медперсонала, водителей скорых. А еще нужно учесть значение районного коэффициента к зарплате, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях, высокогорных районах, а также еще какой-то коэффициент начислений на зарплату.

• В правилах изначально проводилось различие между теми, кто оказывает скорую медицинскую помощь гражданам с коронавирусной инфекцией COVID-19, и теми, кто оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях тем же гражданам.

  В первом случае врачам полагается доплата лишь в 50 тысяч рублей, а среднему медперсоналу — 25 тысяч, а во втором — врачам 80 тысяч, а среднему медперсоналу 50 тысяч рублей. Ровно как обещал президент, который, как помнится, о данном разграничении в компенсациях ничего не говорил.

  Также в правилах содержится требование составить некий «локальный нормативный акт медицинской организации», где расписать конкретно, кто, с указанием конкретных подразделений и должностей, имеет право на компенсации. То есть уже тут содержится как бы «приглашение» не понимать буквально указания президента о выплатах всем работающим с заболевшими COVID-19.

  Но самый интересный — подпункт «в» пункта 12, где черным по белому сказано: определить «размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время», но не выше оговоренных постановлением правительства размеров в 25-80 тысяч рублей. А далее сказано, что надо установить еще и срок, на который положена выплата стимулирующего характера. То есть опять же три месяца, гарантированные президентом, вроде как не считаются обязательными.

  Именно в соответствии с этими федеральными правилами регионы и составили в апреле свои подробные регламенты, где в том числе был прописан почасовой принцип выплаты компенсаций. Так что по большому счету проверять тут СК нечего, если говорить о региональном уровне.

  Все было выполнено точно в соответствии с правительственными указаниями, прежде всего самого Минздрава. Который теперь устами министра Михаила Мурашко спешно заявляет, что правила выплаты компенсаций меняются в соответствии с указаниями Путина. А Федеральное казначейство, чего не бывало, кажется, никогда в его истории, проводит платежи в выходные дни. Это все потому, что в воздухе сильно запахло жареным.

• 
  
  ➡ Источник: https://publizist.ru/blogs/108984/35973/-