Новости, аргументы, факты
Праздник закона, или серый день календаря. Конституция 1993 года практически полностью ликвидировала социальные права, закрепленные в расстрелянной Конституции РСФСР. Вопрос теперь в том, как стряхнуть с шеи властно-владетельный класс
ПРАЗДНИК ЗАКОНА, ИЛИ СЕРЫЙ ДЕНЬ КАЛЕНДАРЯ
- Автор: Дмитрий АГРАНОВСКИЙ г. Электросталь, Московская обл.
Ныне действующая Конституция России была принята 12 декабря 1993 года на референдуме. Юридическим основанием для его проведения послужил Указ Ельцина от 15.10.1993 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», которым устанавливалась дата голосования. Я совершенно умышленно пишу «Указ Ельцина», а не «Указ президента», поскольку для меня как для правоведа было очевидно, что после роспуска и расстрела законного парламента 3–4 октября 1993 года Борис Ельцин не имел никаких юридических оснований считаться президентом. На момент указа еще стоял обгоревшим и черным расстрелянный Дом Советов, многие из его защитников были убиты или находились в розыске. Как пишут в книгах, «кровь защитников Дома Советов еще не успела остыть».
Вот в такой обстановке, на таком фоне, на референдум пришли 58187755 человек, или 54,8% от общего числа зарегистрированных избирателей (по так называемым официальным данным ЦИК). Из них за Конституцию проголосовали 32937630 человек, или 58,4%. Таким образом, действующая Конституция была принята чуть более чем четвертью голосов от всех избирателей – по официальным данным, которым, увы, как показал опыт, верить мало оснований. Вопрос о том, насколько избиратели были впечатлены и просто банально напуганы танковым расстрелом парламента в центре Москвы, насколько добровольным был их выбор, ни тогда, ни даже сейчас в медийном пространстве предпочитают не обсуждать. Особенно забавно наблюдать, как люди с пеной у рта (иногда в самом прямом смысле) агитировавшие за принятие Конституции, теперь говорят, что референдум в Крыму был проведен «под дулами автоматов».
В плане соблюдения прав человека Конституция 1993 года была очень серьезным шагом назад по сравнению с действовавшей Конституцией и по сравнению с правозащитными критериями, выработанными мировым сообществом – настоящим мировым сообществом с активным участием СССР, а не группы западных стран, присвоивших себе право бомбить и унижать неугодных от имени «мирового сообщества». Конституция 1993 года практически полностью ликвидировала социальные права, закрепленные не только в расстрелянной Конституции РСФСР, но и во Всеобщей декларации прав человека, принятой действительно всем мировым сообществом в 1948 году. Вместо этого она была переполнена трескучими и, как оказалось бесполезными на практике, «политическими» правами. Кстати, как мы помним, западное «мировое сообщество» рукоплескало и событиям октября 1993 года, и проекту новой Конституции.
Когда эта Конституция только принималась, главным ее достижением предлагали считать блок, посвященный правам человека. Я как раз учился в то время в МГУ на кафедре Конституционного права и, конечно, Конституция, принимаемая после танкового расстрела законно избранного парламента, не могла оставить нас равнодушными и вызывала бурные обсуждения.
Мы сходились на той оценке, которую давали подобным конституциям учебники истории – «реакционная». Такого рода конституции принимали всегда после подавления народных восстаний, революций и т.п. Кроме того, такие конституции принимались в «протекторатах», то есть в находящихся под внешней «защитой», а фактически оккупированных государствах. В ней была установлена довольно редкая для современных конституций норма о приоритете международного права над внутренним (ст. 15). Большинство стран выполняют международные договоры, но очень небольшое количество декларирует такой приоритет в своих конституциях. Эта Конституция, как я уже говорил, не оставила камня на камне от социальных прав человека, сделав упор на совершенно декларативные политические права, которые просто невозможно осуществить.
Государство снимало с себя почти все социальные обязательства, заявляя лишь в ст. 7 ч. 1, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». То есть создаются условия, в которых сильнейшие обеспечат себе достойную жизнь, а остальные – как придется. Помню шутку тех лет: равные условия для сорняков и злаков.
Земля и другие природные ресурсы, принадлежавшие до этого всему народу, стали объектом купли-продажи (ст. 9, ст. 36).
Была продекларирована цель отмены смертной казни (ст. 20 ч. 2). Разумеется, на мой взгляд, при сегодняшнем качестве следствия и суда смертную казнь применять категорически нельзя, но государство сразу показало, к кому именно будет применяться его весьма избирательный гуманизм.
В стране, где через непонятные и закрытые институты приватизации типа залоговых аукционов и все богатства, созданные народом за многовековую историю, оказались в руках кучки людей, стала запрещена агитация, «возбуждающая социальную рознь» (ст. 29 ч. 9). Ведь мы помним, как Гайдар «обнулил» накопления граждан, исключив для них даже теоретическую возможность участия в приватизации.
Было ликвидировано право на труд. Вместо этого указано, что «труд свободен» (ст. 37). Здесь я все-таки процитирую даже не Конституцию РСФСР, а все ту же Всеобщую декларацию прав человека, действующий и уважаемый во всем мире документ, статью 23:
«1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.
3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения».
Право на жилище не гарантировано, указано лишь, что никто не может быть лишен жилища «произвольно» (ст. 40 ч. 1). То есть теоретически и Конституция, и Жилищный кодекс допускают выселение человека на улицу.
Это впрямую противоречит статье 25 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право на жилище безусловным:
«1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».
То есть современное государство сначала должно обеспечить человеку минимум социальных благ, а уже потом требовать от него платить за всё – а не наоборот. Вообще, довольно любопытно именно в наше время, при диком российском капитализме, прочесть Всеобщую декларацию прав человека – такое впечатление, что читаешь программные документы КПРФ. Хотя не секрет, что блок социальных прав был включен в Декларацию именно по инициативе СССР. Не стало СССР – не стало и социальных прав. Государство гарантирует лишь 8 классов образования (ст. 43). Хорошо еще, что не 4 класса.
Справедливости ради права отдельных групп граждан, наоборот, расширились. Так, устанавливалось, что лица с двойным гражданством не должны подвергаться никаким ограничениям (ст. 62). И каждый стал вправе скрыть свою национальность, а равно определить себе любую по своему усмотрению (ст. 27).
Именно эта Конституция, по нашему мнению, превращала в фикцию представительные органы власти, а президент по ней становился даже не главой исполнительной власти, а отдельной ветвью власти, находящейся над всеми остальными. Такие права имеет далеко не каждый монарх, поэтому мало назвать эту Конституцию «авторитарной», или даже «монархической» – скорее, просто диктаторской. Желающие могут сравнить Конституцию РФ все с той же Всеобщей декларацией прав человека.
При этом сводилась к самому минимуму и почти полному бесправию роль представительных органов власти (Глава 4. «Президент Российской Федерации», Глава 5. «Федеральное собрание»). Примерно такое же распределение властных полномочий, с полным зажимом представительных органов, стало и на уровне губернатор – представительное собрание субъекта федерации, мэр – совет депутатов города.
Фактически демократия как возможность народа влиять на власть, выбирать и контролировать ее была или полностью ликвидирована, или сведена к минимуму.
В 1993 году такие драконовские меры открыто объяснялись недопущением возврата к власти коммунистов и реставрации советского строя. Потом просто привыкли, и это стало просто удобно для властей. Ведь это действительно удобно – никого не спрашивать и ни с кем не считаться.
Конституция 1993 года даже тогда декларировалась как временная, переходная. Однако за все эти годы она осталась практически неизменной – разве что срок полномочий президента вырос с 4 до 6 лет, Государственной думы – с 4 до 5 лет. В СССР и в Российской Федерации до 2005 года День Конституции был выходным, но с 2005 года это теперь обычный рабочий день. Думаю, это весьма показательно с точки зрения отношения власти к Основному закону страны. Будем надеяться, что когда-нибудь у нас будет новая, настоящая, народная Конституция, в которой будут гарантированы все реальные, нужные людям, а не декларативные права. Тогда – в выходной день, мы с полным правом скажем друг другу: «С праздником, товарищи! С Днем Конституции!»
ВОПРОС В ТОМ, КАК СТРЯХНУТЬ С ШЕИ НАРОДА ВЛАСТНО-ВЛАДЕТЕЛЬНЫЙ КЛАСС
- Автор: Виталий Третьяков, svpressa.ru
СМИ торопятся объявить, что в очередной раз у президента (по данным "Левады", н-р) рейтинг высокий...
Но не всё так просто и не всё так радужно с этим рейтингом.
Во-первых, эта поддержка связана с внешнеполитической деятельностью Путина и прежде всего, конечно, с блестящей и бескровной операцией по воссоединению Крыма с Россией. Между тем, каждый год присоединять по Крыму не удастся, а глубочайший и не скоротечный кризис в отношениях с Западом будет продолжаться.
Во-вторых, это личный рейтинг Путина. Ничего подобного не наблюдается у любых иных институтов власти в стране.
В-третьих, кто бы и что бы не говорил, материальное положение значительной части населения уже ухудшилось и продолжает ухудшаться. В первую очередь, из-за резкого падения курса рубля и соответствующего повышения цен. Бухгалтерски-статистически инфляция у нас, может, и 8 или 9 процентов. Реально в последние месяцы - никак не меньше 30-35 процентов.
В-четвёртых, рейтинг не космическая ракета. Лететь в бесконечность он не может. Даже 100 процентов он не может достичь. А точнее, не может быть больше 90 процентов. Следовательно, рано или поздно (и при нынешней экономической ситуации, скорее рано, чем поздно) рейтинг снизится.
И главной причиной этого снижения (хорошо ещё, если не падения) станет как раз экономическая ситуация.
Публично сейчас принято расхваливать экономическую часть выступления Путина 4 декабря. Между тем, не публичные, но очень распространённые оценки этой части речи весьма скептические, причём как справа, так и слева.
Вот, например, провозглашённая в этом выступлении «полная амнистия капиталов, возвращающихся в Россию». По моим наблюдениям, мало кто верит не столько в «полную амнистию» (хотя и в неё - не очень), сколько в то, что капиталы вернутся. Провозгласи Кремль хоть не просто полную, а «полнейшую» амнистию.
Вера в «невидимую руку рынка», которая всё устроит во благо всех, осталась у нас только в анекдотах. Все давно уже знают, что «невидимая рука рынка» сначала всё сворует и всё выведет за рубеж, а потом... Какая разница, что она будет делать потом?..
Да, вера в «невидимую руку рынка» у нас испарилась, а вот экономический детерминизм в сознании нашей власти остался. Между тем, психология сильнее экономических теорий, а уже тем более их рахитичных отпрысков, называемых ныне «дорожными картами».
И если в экономических теориях разбираются только экономисты, то в психологии - все, кто обладает приличным жизненным и политическим опытом.
Мой опыт мне подсказывает, что никакие сколь либо существенные капиталы в Россию не вернутся. И причина проста. Те, кто ими обладает, не верят ни в саму Россию, ни власти в ней. И боятся народа России. Предполагаю, что многие из них к тому же опасаются и лично Путина.
Главная проблема сегодняшней России (и, соответственно, Путина) - это проблема двойной лояльности правящего (властно-владетельного) класса.
Владетельной части этого класса Россия нужна как место создания капитала, а Запад - как место его хранения и траты. Можно назвать их космополитами. Можно выбрать определение и пожёстче - значительная часть этих людей точно является компрадорами и даже коллаборационистами. Но дело в том, что помешать им вывозить капиталы из России невозможно, а заставить вернуть - нереально. Им даже не нужны ни Крым, ни Сочи как место отдыха и траты денег - они уже давно ориентированы, в том числе и нашим телевидением, на другие места.
Я бы даже сказал, что при умной и эффективной экономической политике скорее можно привлечь иностранные миллиарды в Россию, чем заманить к нам уже выведенные за границу миллиарды наших богачей.
Властная часть нашего правящего класса имеет иную двойную лояльность (хотя и первой тоже заражена): на своих рабочих местах она служит сначала себе, а потом (и то, если это не противоречит её интересам и время на это остаётся) государству, в котором получила свои посты. Исключения, конечно, есть. Но не они определяют жизнь нашей экономики.
Жизнь нашей экономики определяет как раз этот властно-владетельный класс, его описанная мною двойная лояльность, а также величайший по норме прибыли бизнес - бизнес на реформах. Придумывание и проведение реформ ведь требует только пачки бумаги, смены вывесок и перестановки кадров. Зато в доходной части: высокие должности, гигантские бюджетные потоки, имущество, недвижимость, свои люди всюду, куда дотянулась рука реформатора. И никакой ответственности даже при отрицательном результате реформы.
Психологию не запретишь и указом или распоряжением не переделаешь. И даже Общероссийским народным фронтом не испугаешь. Надо менять либо сам властно-владетельный класс, либо экономическую политику, либо и то, и другое.
Мне представляется, что Владимир Путин ждал, что обещанный ему синергетический эффект от проводимых по всем фронтам реформ вот-вот проявит себя. И вслед за 5-7 процентами ежегодного роста ВВП однажды обнаружатся 10-15, а то и 20 процентов. Вместо этого мы получили нулевой рост и то ли стагнацию, то ли стагфляцию. И, кажется, никакой инновационной экономики. Что, как минимум, означает банкротство предыдущего экономического курса и бесконечного реформирования всего и вся.
В 2016 году состоятся выборы в Государственную Думу. Это значит, что уже к концу 2015-го вся политическая мысль власти будет сконцентрирована не на экономике, а на задабривании избирателей. Чем? Плодами реформ ЖКХ, здравоохранения, образования и науки? А они разве золотые?
Поддержка основной массы населения у Путина есть. Но и властно-владетельный класс, погрязший в выгодном только ему перманентном реформаторстве, свою психологию не изменил, Да и не может изменить - таким он родился, таким и умрёт. Вопрос в том, умрёт он сидя на нашей шее, или где-то на средиземноморских виллах, с которыми он, конечно, не расстанется.
Но если виллы у него уже не отнять, то власть - можно. И нужно. Ибо столько вилл народ России не выдержит. Или не вытерпит.
Подробнее на http://moskprf.ru
О.А. Лебедев: «В Конституции декларируется, что Россия – это социальное государство, но в жизни мы видим, как сворачиваются социальные программы»
Первый секретарь Тульского обкома КПРФ, депутат Госдумы от Тульской области О.А. Лебедев 9 декабря принял участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню Конституции.
Лебедев Олег Александрович
Депутат Государственной Думы ФС РФ, член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
9 декабря в Тульском академическом театре драмы собрались руководители органов исполнительной власти Тульской области, депутаты Тульской областной Думы, представители предприятий, организаций, общественности.
Звучали пышные фразы о значении Основного Закона страны. Перед собравшимися выступили губернатор Владимир Груздев, председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов. Они отметили, что в сегодняшнее сложное время, когда быстро меняется ситуация во внешнеполитической жизни и экономике, все должны сплотиться и действовать как одна команда, соблюдая не только дух, но и букву Конституции.
Затем состоялась церемония награждения. За особый вклад в социально-экономическое развитие региона и активную жизненную позицию семидесяти жителям Тульской области были вручены государственные и региональные награды.
«Я не разделяю оптимизма, который звучит на этом мероприятии относительно нынешней Конституции, - прокомментировал коммунист О.А. Лебедев. Слишком свежи воспоминания. Мы не забыли, что нынешняя Конституция принималась по сути дела на крови защитников Верховного Совета РСФСР».
«Последний вариант Конституции с правками Ельцина. Он себе написал столько полномочий, которых нет у римского императора, русского царя и американского президента вместе взятых. А все, что связано с контролем над президентской властью, полностью выкинуто. Наш президент гарант всего: и суверенитета, и территориальной целостности, и прав человека. Он же определяет внешнюю и внутреннюю политику. Такого больше нет ни в одной другой конституции», - продолжил Олег Александрович.
«Конституция декларирует, что Россия – это социальное государство, но в жизни мы видим, как с каждым годом сворачиваются социальные программы. Возьмите, например, закон об образовании. Статья сорок третья Конституции гарантируют обществу бесплатное дошкольное, среднее специальное образование в государственных учреждениях. Чтобы уйти от этого, в законе поправили одно слово. Теперь это не учреждения, а организации. В итоге обложили данью почти все школы».
«Эта Конституция президентского самодержавия, - считает О.А. Лебедев. – Необходимо устранить этот перекос. Обстановка продолжает в стране осложняться. Новая волна кризиса накрыла нашу страну с головой и будет дальше трясти и лихорадить. Поэтому мы, коммунисты, заявляем о необходимости отставки нынешнего состава российского правительства и формирования коалиционного правительства народного доверия».
- 4997 просмотров
Добавить комментарий