Альтернатива коллекторам? Долги по ЖКХ будут возвращать через судебный приказ. Банки смогут взыскивать долги по кредитам без судебных решений.

Долги по ЖКХ будут возвращать через судебный приказ

0 КОММЕНТАРИЕВ    2604 ПРОСМОТРОВ

Судебный приказ о взыскании Долгов ЖКХ

 

В начале марта Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым вводится упрощенный порядок взыскания долгов за услуги ЖКХ.

В соответствии с документом, управляющие компании смогут объединять требования к должникам по коммунальным платежам многоквартирного дома в пределах задолженности в 500 тыс. руб. Получать эти долги будут не через судебное решение, а через судебный приказ. Судебный приказ выносится мировым судьей единолично, без вызова должника и взыскателя, на основании документов, представленных взыскателем и без учета возможных возражений должника.

Изменения вступают в силу 1 июня 2016 года.

Напомним, по состоянию на конец 2015 года долг населения перед ТСЖ и управляющими компаниями составлял 250 млрд руб. Эта сумма составляет ровно половину годового бюджета ЖКХ всей страны.


 


По данным «Секвойя Кредит Консолидейшн», по итогам прошлого года задолженность населения за услуги ЖКХ выросла на 15%.

Алексей Тимофеев, частный юрист:

Судьи обычно довольно легко выносят судебные приказы. Но они очень не любят взыскивать в рамках судебного приказа пени. Сформировалась судебная практика, в соответствии с которой судьи отказывают в принятии заявлений о вынесении судебного приказа, содержащих требования о взыскании пеней. Учитывая то, что в новом законе говорится о долгах за жилищные и коммунальные услуги, а также телефонную связь, но нет ни слова о пенях, полагаю, что пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ (размер которых с января серьезно вырос) в рамках судебного приказа взыскать будет нельзя. Таким образом, посредством судебного приказа можно будет взыскать быстрее, но меньше.

Жильцы не оплачивают коммуналку по разным причинам. Некоторые согласны с тем, что должны платить, но не платят из-за лени, забывчивости, или из-за отсутствия денег. Другие согласны с долгом, но платить не собираются и готовы предпринимать для этого активные действия. Третьи считают начисления за ЖКХ несправедливыми полностью или частично и не платят по этой причине.

Судебный приказ выносится, действительно, быстро и сравнительно легко. Но он также легко отменяется. В течение десяти дней с момента получения судебного приказа должник вправе представить в суд возражения относительно его исполнения, и приказ будет отменен в любом случае. Причины несогласия в возражениях указывать не нужно. Причем если должник не проживает по месту регистрации или не ходит на почту, то судебный приказ он может получить и через год, узнав о нем от приставов, которые придут за деньгами. И без проблем его отменить. Мой опыт, основанный на десятках выданных судебных приказов, говорит о том, что около половины судебных приказов по договорам купли-продажи отменяется должниками, и взыскателю приходится идти в суд. Причем подача заявления о вынесении судебного приказа не останавливает течение срока исковой давности. С иском можно и опоздать.

Таким образом, вынесенные судебные приказы будут эффективны только против юридически неграмотных или инертных слоев населения: одиноких стариков, малоимущих и т.д. Значительная часть остальных приказов будет отменена, и управляющим компаниям все равно придется идти в суд, потеряв и время, и уплаченную госпошлину. А если учесть то, что пени взыскать через судебный приказ не удастся, полагаю, что после короткого всплеска судебных приказов в сфере ЖКХ большинство управляющих компаний вернется в судебные процессы, которые в целом будут быстрее и выгоднее судебных приказов. Поэтому институт судебного приказа не окажет существенного влияния на ситуацию с долгами ЖКХ.




Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, декан факультета «Управление крупными городами» МУМ:

Средний размер платы за ЖКУ в Москве за квартиру в 50 кв. м составляет около 5 тыс. руб., включая телефон, свет и т.д. Значит, чтобы накопить задолженность в 500 тыс. руб., надо не платить за квартиру больше 8 лет. Таких злостных неплательщиков не так много среди физических лиц. А новым образоваться не дадут. У управляющих организаций есть методы воздействия на неплательщиков, начиная от отключения света до перекрытия канализации. И суды. И эти суды начинаются с меньших сумм задолженностей. Основной крупный неплательщик – это неотключаемые пользователи, читай - государство. На них лежит 70% долгов в коммунальной сфере. И чтоб их погасить, нужно заложить эти деньги в соответствующие бюджеты. А в них и так пусто. Также надо "прошерстить" списки неотключаемых пользователей. Они формируются на уровне субъектов и муниципалитетов. И в эти списки нередко попадают аффилированные с властью организации, которые на этот статус не имеют права. Вот их исключение поможет уменьшить задолженность точно.

Таким образом, долговая нагрузка существенно не снизится. Да, новые законодательные новеллы несколько упростят жизнь управляющим организациям, в домах которых живут пара-тройка человек, не оплачивающих со времен принятия закона о собственности. И все.

Неотключаемые пользователи так и будут числиться в вечных должниках у ресурсоснабжающих организаций. Пока не произойдет одного – кардинального улучшения экономики страны. Надо понимать, что сейчас собственники (физлица) стоят перед выбором – заплатить за ЖКУ или купить еду. И этот выбор чаще делается в пользу второго. А значит, собственники будут продолжать кредитоваться за счет кварплаты, на месяц-два, а затем гасить задолженность. Единственно, что точно возрастет – число судов в сфере ЖКХ. И, вероятно, возрастет число физлиц, признанных юридически банкротами. А уровень неплатежей будет только расти в ближайшее время.




Артем Колчин, руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ ООО "ХЕДЗ".

Скорее, нововведения ускорят процесс взыскания задолженности, к тому же государственная пошлина в рамках приказного производства в два раза меньше, что дает возможность взыскателям не тратить крупные суммы на обязательные пошлины. Также судебный приказ является одновременно исполнительным документом, нет необходимости получать исполнительный лист. В службу судебных приставов подается судебный приказ.

Но есть и обратная сторона вопроса. Во-первых, загруженность судов в настоящее время велика, плюс будет подан большой объем заявлений на выдачу судебных приказов. Во-вторых, судебный приказ можно отменить, в этом случае взыскателю придется взыскивать задолженность в порядке искового производства. Судебный приказ отменятся по заявлению должника, соответственно взыскание задолженности по времени может и увеличиться в такой ситуации.

Долговая нагрузка, скорее всего, снизится, но не на много, так как судебный приказ – это исполнительный документ, и его необходимо исполнить. Исполнением занимаются судебные приставы, которые в настоящий момент не замотивированы своевременно взыскивать с должников задолженность.

ВЗЫСКАТЬ БЕЗ СУДА. Банки смогут взыскивать долги по кредитам без судебных решений

Перед уходом на каникулы депутаты успели принять еще один резонансный закон — о внесудебном взыскании долгов. Теперь, если заемщик не платит больше двух месяцев и неоднократно нарушал график, банки смогут обращаться напрямую к приставам.

Угроза для заемщика

Банки смогут взыскивать долги по кредитам без судебных решений, следует из закона (см. справку), принятого Госдумой 22 июня и одобренного Советом Федерации в среду, 29 июня. Авторами поправок выступила группа депутатов во главе с председателем комитета Думы по собственности Сергеем Гавриловым.

Основанием для взыскания долга станет исполнительная надпись нотариуса на кредитном договоре, следует из нового закона. Получив такую надпись, банки смогут обращаться напрямую к приставам.

Спрятанная поправка

Поправка о внесудебном взыскании долгов включена в закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части уточнения положений по вопросам оценки имущества)». Он вносит изменения в «Основы законодательства РФ о нотариате» от 11 февраля 1993 года, в федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)», «Об оценочной деятельности в РФ» и другие.

В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что он разработан «в целях дополнения и уточнения ряда положений федерального законодательства», в частности вводит понятие «ликвидационная стоимость» для отчуждаемого имущества и изменяет правила проведения торгов.

Но в самом тексте законопроекта после первого чтения появилось дополнение о том, что «документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей», являются «кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса».

Председатель комитета Госдумы по собственности Сергей Гаврилов подтвердил РБК, что речь идет о новых правах для банков — взыскивать просроченные долги без суда.

Взысканию подлежит не только сумма долга, но и «процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи» (подразумевается сумма, которую банк платит нотариусу).

Сейчас в бесспорном порядке (по исполнительной надписи нотариуса) возможно взыскать лишь задолженность по залоговому билету (их выдают ломбарды), а также по договорам хранения и проката. Согласно действующему законодательству о нотариате нотариус совершает исполнительную надпись в отсутствие должника: нотариус лишь уведомит его, что кредитор получил право взыскать с него долг через приставов.

Кредитор должен представить нотариусу документы, подтверждающие бесспорность его требований к должнику и копию уведомления должника о наличии у него задолженности. Должник должен быть уведомлен о долге за две недели до обращения кредитора к нотариусу. Долг, по которому нотариус сможет совершить исполнительную надпись, не должен быть старше двух лет.

Исполнительная надпись, выполненная нотариусом на основании условий договора, фактически заменяет собой судебные решения о взыскании долга, и с ней банк может напрямую отправиться к судебным приставам, подтверждает руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Александр Овеснов. Если заемщик не согласен с суммой взыскиваемой задолженности, он может попытаться оспорить ее в суде, говорит Овеснов, но само по себе это несогласие процесса взыскания не остановит.

Для плохих долгов

Теоретически возможность обратиться к нотариусу за исполнительной надписью у банков появится сразу после наступления просрочки по кредитному платежу, полагает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. «Но задача банков — не процесс, а результат: скорее всего, сначала должнику направят напоминания о задолженности и будут стараться как-то урегулировать ситуацию с выплатами», — полагает он.

Начальник департамента по работе с проблемной задолженностью Бинбанка Сергей Голец считает, что банки будут прибегать к внесудебному взысканию в исключительных случаях — когда должник неоднократно нарушает график платежей. Банки будут ориентироваться, например, на положения федерального закона №353 «О потребительском кредите (займе)»: в ст.14 этого закона говорится, что досрочному погашению подлежат кредиты, просрочка по которым превышает 60 календарных дней в течение последних 180 календарных дней.

С начала 2016 года количество плохих кредитов с неплатежами более 90 дней увеличилось на 695 тыс. и составило более 10,2 млн, сообщило 22 июня Объединенное кредитное бюро (ОКБ). По итогам мая стоимость плохих кредитов ОКБ оценило в 1,2 трлн руб., или 13,4% от общего объема ссудной задолженности (к концу мая на руках у российских заемщиков находилось 75 млн открытых кредитов с общей суммой долга 9,1 трлн руб.). Быстрее всего увеличивается доля просроченных кредитов в сегменте ипотечного кредитования: с начала года объем просроченной задолженности по ипотеке вырос на 17%, до 155 млрд руб. (4,5% от общего объема ссудного долга по ипотеке).

Для должников по ипотеке с вступлением в силу нового закона ничего не изменится, отмечает пресс-служба ипотечного банка «ДельтаКредит»: законом об ипотеке установлен запрет на обращение взыскания во внесудебном порядке в отношении жилого помещения, принадлежащего физическим лицам. Недвижимость все равно будет взыскиваться через суд, то есть долги по ипотечным кредитам под действие нового закона не попадут, согласен Александров.

Новелла также не имеет отношения и к взысканию долгов по ЖКХ, так эти договоры никогда не удостоверяются нотариально, подчеркнул Гаврилов.

Новым правилом смогут воспользоваться банки и любые другие кредиторы, но не микрофинансовые организации, следует из поправок. Только им потребуется вписать в кредитные договоры оговорку о новом способе взыскания задолженности. Поправка касается и уже действующих кредитных договоров: оговорка о возможности взыскания долга в бесспорном порядке может быть предусмотрена дополнительным соглашением.

Должник может без всяких негативных последствий для себя, без угрозы санкций со стороны банка отказаться от заключения допсоглашения о возможности обращения банка к нотариусу, подчеркнул Гаврилов.

Банки будут активно пользоваться этой поправкой, предсказывает Овеснов: «Есть опасения, что банки смогут использовать эту ситуацию в своих интересах, заключая с заемщиками дополнительные соглашения к действующим кредитным договорам».

Депутаты будут следить за применением нового закона и в случае возникновения проблем вернутся к его изучению, обещает Гаврилов.

Альтернатива коллекторам

Распространение права взыскания долгов в бесспорном порядке на кредиты — инициатива Верховного суда, который хотел разгрузить суды, пояснил РБК Гаврилов.? О том, что обсуждается возможность введения внесудебного взыскания долгов, в марте «Российской газете» рассказывал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Предполагалось, что новый механизм станет для банков альтернативой обращению к коллекторам, объяснял он: «Процедура взыскания долга упростится и станет прозрачной и законной, это очевидно. Сейчас кредиторам проще к коллекторам обращаться, чем идти в суд. Ведь судебная процедура занимает определенное время и требует некоторых расходов. А пристав действует в соответствии с законом. Он не звонит ночью, не расписывает стены, не поджигает детские коляски. Можно гарантировать, что процедура взыскания будет проходить в рамках правового поля».

Преждевременно говорить, что изменения закона облегчат возможность взыскания долга, отмечает президент коллекторского агентства «Секвойя кредит консолидейшн» (один из лидеров российского рынка взыскания долгов) Елена Докучаева. Получение исполнительной надписи нотариуса так же трудоемко, как и судебного приказа в суде, утверждает она, и даже имея исполнительный лист, кредитор будет зависеть от работы службы судебных приставов.

Служба судебных приставов работает очень медленно, говорит Александров, потребность в услугах коллекторских агентств в России возникает как раз потому, что, по сути, с человеком, который не платит по долгам, сделать ничего нельзя: нельзя изъять его имущество, квартиру, сложно оспорить его сделки, а к моменту, когда выносится решение суда, у него уже ничего нет — он все переписал на кого-нибудь другого.

Пресс-служба Федеральной службы судебных приставов не ответила на письменный запрос и звонки РБК.

Вряд ли новый механизм станет полноценной альтернативой коллекторам, полагает Овеснов. Коллекторам задолженность часто передается по договорам цессии или агентским договорам без решения суда и в полном объеме — включая не только саму задолженность по кредиту, но и все предусмотренные договором проценты и неустойки, а по исполнительной надписи нотариуса предлагается взыскивать только саму задолженность по договору и причитающиеся проценты, без неустоек, поясняет Овеснов. Именно то, что не надо будет платить неустойку, должно упростить жизнь заемщикам, рассчитывает Гаврилов.

Использовать новый инструмент, в частности, планирует Бинбанк, сообщил РБК Голец. Несмотря на то что взысканию подлежат не все виды задолженности, а размер пошлины выше, чем при получении судебного приказа, использование данного закона выглядит обоснованным, считает он: в первую очередь сократится срок получения исполнительного документа, плюс процесс станет более системным.

 

Светлана Бочарова, Юлия Титова, РБК, 29 июня 2016

Источник: http://anti-credit.com/novosti/vzyskat-bez-suda.html


Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.