Господдержка сельхозпредприятий, производителей мяса птицы, яиц и свинины будет сохраняться до 2018 года, а не до 2015, как планировалось ранее в федеральной программе, заявил министр сельского хозяйства Николай Федоров в ходе рабочей поездки в Бурятию. В столице республики Улан-Удэ министр провел совещание о мерах государственной поддержки приоритетных отраслей сельского хозяйства и социально-экономического развития.
«Благодаря предыдущим мерам господдержки 2008-2012 годов, в России производство мяса птицы увеличилось более чем в два раза и в целом закрывает потребности страны, хотя ситуация в регионах разная, - заявил Федоров. - Зазор до 2015 года оставлялся для регионов, где еще нужно подтягивать птицеводство, или запущены крупные проекты в отрасли. Изменить подход в пользу продления поддержки птицеводства и свиноводства заставили испытания засухой и новая ситуация после вступления России в ВТО».
Ранее в своем выступлении президент Владимир Путин сообщил, что поддержка сельского хозяйства, вместе с региональной поддержкой, в нынешнем году составит примерно 260 млрд рублей, или около 8 млрд долларов. При этом, по словам Путина, в рамках переговорного процесса с ВТО, в этом году и следующем Россия получила право субсидировать сельское хозяйство не на 8, а на 9,5 млрд долларов. «Так что мы даже не выбрали тех квот, которые нам предоставляют наши договоренности», - заявил президент.
Однако этой поддержки сельскому хозяйству страны явно не хватает. Например, как заявилгубернатор Челябинской области Михаил Юревич, сельское хозяйство региона уже ощутило первые последствия вступления России в ВТО. По словам губернатора, несмотря на поддержку мясной отрасли государственными дотациями, разорения части предприятий в нынешнем году не избежать.
Прокомментировать бодрые заявления министра сельского хозяйства и президента о достаточности господдержки, «СП» попросила президента Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш», сопредседателя Московского экономического форума Константина Бабкина.
- На мой взгляд, экономический блок правительства предоставляет президенту странную информацию о субсидиях. Год назад при обсуждении ВТО, правительством оговаривалась сумма в размере 4,4 млрд долларов на поддержку сельского хозяйства. После вступления в ВТО эта цифра была уменьшена, а сейчас президент заявляет о поддержке в 8 млрд долларов. При этом хочу заметить, что через 5-7 лет эти «восемь миллиардов» мы должны будем сократить до 4,5 млрд долларов, то есть, уменьшить господдержку сельского хозяйства практически в два раза. Но, даже при сегодняшнем уровне дотаций, поддержка села в десятки раз меньше, чем в других членах ВТО: в странах Евросоюза, Северной и Южной Америки и так далее. К примеру, США может оказывать поддержку сельскому хозяйству в размере 23,9 млрд долларов, а Швейцария, территория которой многократно меньше России – в 5,8 млрд. долларов. Можно ли сравнивать такую поддержку?! При этом наш рынок должен быть открыт, а наши крестьяне, по мнению правительства, должны еще и конкурировать с кем-то…
«СП»: - После вступления в ВТО многие эксперты предрекали скорую гибель отечественного сельского хозяйства. Какова сейчас ситуация в отрасли?
- Российские сельхозпредприятия и прежде находились в неравных конкурентных условиях с импортом, а вступление в ВТО только усугубило ситуацию. Сейчас после вступления в ВТО сельское хозяйство действительно переживает тяжелые времена, терпит убытки, потери прибыли. К примеру, потери в 13 млрд рублей только в одном животноводстве – это гигантские потери. В свиноводстве, в которое были сделаны серьезные инвестиции до ВТО, новые свинокомплексы уже не строятся, а старые инвестиционные проекты закрываются. Российские аграрии уже начали осознавать пагубность от вступления в ВТО, но, к сожалению, пока еще не стали политической силой - они разобщены и не умеют отстаивать свои интересы.
«СП»: - Если сравнить с Советским Союзом, насколько упало наше сельское хозяйство?
- Сейчас Россия производит сельскохозяйственной продукции примерно на 30% меньше, чем производила РСФСР 22 года назад. Например, тогда производилось 54 млн тонн молока, а сейчас 32 млн. Конечно, спасибо большое министру, что господдержка аграриев продлится до 2018 года, но если она останется на нынешнем уровне, то никакого развития сельского хозяйства все равно не будет. К тому же, после восемнадцатого года даже эта весьма скудная поддержка будет сокращаться, и что тогда будет с сельским хозяйством, можно себе представить.
«СП»: - Будем питаться импортными продуктами – Запад нам поможет?
- Согласно официальной статистике, уже сейчас 54% продовольствия Россия закупает за рубежом. Для сравнения, Китай на гораздо меньших площадях сельхозугодий производит 580 млн тонн зерна, Россия же в этом году, как планируется, произведет всего 78 млн тонн. Ну а насчет импорта, не надо питать иллюзий, что иностранное продовольствие всегда качественное. Во-первых, за качеством, за химическим составом продукции практически никто не следит. Нам везут колбасу из сои и молочные продукты из порошка. На наших прилавках сплошное ГМО, которое неизвестно как скажется на нашем здоровье и здоровье будущих поколений. Контроля со стороны государства за такой продукцией нет.
«СП»: - В чем причина неконкурентоспособности российских сельхозпредприятий по сравнению с западными?
- Причина в том, что условия для работы отечественных аграриев не сравнимы с западными. Российские предприятия несут гораздо большие издержки производства. Стоимость электричества у нас уже выше, чем, например, в Америке. Цена на газ продолжит расти - не за горами решение «Газпрома» о переходе на равную доходность внутренних и экспортных поставок, которая планируется к 2016 году. В России высокие банковские ставки по кредитам по сравнению с нашими зарубежными партнерами. Процентные ставки по кредитам в той же Америке в три раза ниже, чем у нас. При обновлении фонда промышленного предприятия, например, при закупке станков, срок окупаемости которых от 5 до 10 лет, нам приходится отдать по кредиту в три раза больше денег, чем это обходится нашим зарубежным коллегам. Это также влияет на издержки производства. Не будем забывать также и о девальвация рубля, которая создает долларовый рост стоимости импортного оборудования и техники для наших сельхозпредприятий. Так как мы конкурируем с иностранцами, наши издержки в долларах растут и, соответственно, нам тяжелее реализовывать продукцию на экспорт. Таким образом, продукция внутри страны становится дороже. Кроме того, у иностранцев в производстве нет такой инфляции как у нас.
«СП»: - И снятие барьеров в рамках ВТО тоже создает дополнительные проблемы для аграриев?
- В Европе, которая также состоит в ВТО, размер государственных субсидий в пересчете на гектар сельхозугодий в 40 раз больше, чем в России, в которой они, к тому же, еще и будут сокращаться. Далее, Россия после вступления в ВТО, по условиям договоренностей, практически не может защитить собственный рынок от импорта, а развитые западные страны защищают своего производителя. Например, пошлина на ввоз российского зерна – главного экспортного продукта наших аграриев, в странах Евросоюза составляет 103 евро за тонну, мы же такие нормы применять не можем. Причина в том, что для России, когда принимали ее в ВТО, установили такие правила, что теперь мы ничего не можем сделать – ни поддержать сельхозпредприятия, ни защитить их от неравной конкуренции.
«СП»: - Но хоть какой-то потенциал у сельского хозяйства России есть, или все так безнадежно?
- В России есть все условия для экономического рывка в области сельского хозяйства. В сельском хозяйстве у нас есть много земли, доступные технологии, есть десятки миллионов людей, которые сидят без работы, есть рынок, который требует качественной продукции. То есть, в России имеются все фундаментальные условия для того, чтобы в три раза увеличить сельхозпроизводство. То же самое в сельхозпромышленности: страна обеспечена всеми ресурсами, природными, человеческими, геополитическими.
В воскресенье, 16 июня в германском Баден-Бадене открылся Российский экономический и финансовый форум, на котором представители отечественной и западной властей обсудят проблемы создания благоприятной среды для инвестиций и улучшения предпринимательского климата в России.
С российской стороны к участию в форуме приглашены замминистра экономического развитияАндрей Клепач, замминистра финансов Сергей Шаталов и первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Дискуссия пройдет в рамках подготовки предложений правительством и Банком России по исполнению поручений президента Владимира Путина, связанных с модернизациейнациональной экономики и обеспечением экономического роста в стране.
Тема привлечения зарубежных инвестиций для модернизации российской экономики поднимается постоянно. Судя по всему, власти наивно полагают, что если создать в стране нормальные экономические и юридические условия для ведения бизнеса, то иностранные инвесторы встанут в очередь, чтобы дать нам деньги на модернизацию и инновационное развитие. Но так ли это на самом деле?
С этим вопросом «СП» обратилась к доктору наук, профессору Сергею Кара-Мурзе.
- России сегодня нужна «новая индустриализация» национальной экономики, новая промышленная политика. Это значит, что надо создавать систему новых и модернизированных предприятий в национальном масштабе, что потребует огромных инвестиций. Но рассчитывать здесь нужно только на внутренние источники, потому что никто на Западе финансировать индустриализацию экономики России не сможет и не будет. Поскольку доктрина клуба высокоразвитых промышленных стран предполагает вывод промышленности в страны Азии, а не в Россию. И если почитать доклады Давосского форума, то там нигде не предусмотрено, что Россия должна стать развитой промышленной страной и научно-технической державой.
«СП»: - То есть Западу гораздо удобнее использовать Россию в качестве поставщика сырья и рынка сбыта для высокотехнологичных товаров?
- Именно так, и чтобы провести индустриализацию, нам нужно отвязаться от западной доктрины развития и выработать свою собственную. Которая на первом этапе обязательно должна предусматривать существенное закрытие национальной экономики от мирового рынка. Потому что сначала мы должны создать высокотехнологичные предприятия, которые будут делать неконкурентоспособную продукцию - только для внутреннего рынка. И нужно какое-то время, чтобы дать им встать на ноги и начать конкурировать с западной продукцией, только после этого можно будет снова открыть границы для иностранных товаров. Такой период был в развитии экономики Советского Союза, Японии и Китая, когда эти страны закрывались от мира на годы, чтобы потом продемонстрировать чудеса резкого скачка в развитии национальной экономики. Это общий закон экономического развития, здесь нет никакой идеологии, но российская власть к этому пока еще не готова.
«СП»:- Может быть, власть опасается, что политические силы России, большей частью либеральные, ее в этом не поддержат?
- Действительно, поддержать такой проект развития российской экономики могут только патриотические силы страны. Которые будут согласны с тем, чтобы сократить на какое-то время сверхпотребление богатых россиян, ограничить их в предметах роскоши, и даже, может быть, ввести некий уравнительный социальный порядок, ради будущего развития России. Большинство населения согласится с этими мерами, кроме той его части, которая мечтает вступить в клуб мировой элиты или хотя бы мирового среднего класса. К сожалению, к этой части относится и большинство представителей российской власти. Поэтому в экономической политике России присутствует такая установка на полное открытие экономических границ, сдачу национальной экономики и превращение страны в периферию Запада. Именно этим можно объяснить вступление в ВТО и стремление попасть в члены клуба богатых европейских стран ОЭСР.
«СП»: - Выходит, чтобы провести индустриализацию, нам нужно восстановить «железный занавес», который существовал в Советском Союзе?
- Такие попытки делались еще перед революцией – в царской России, но тогда власть справиться с этим не смогла. Зато смог Сталин, который закрыл границы для западных товаров, даже ценой снижения потребления населения, и брал с Запада только технологии, да покупал технику для обрабатывающих производств, а также приглашал иностранных инженеров и ученых. Таким образом, вся промышленная политика СССР была ориентирована не на Запад, а только на потребности своей страны, что дало возможность национальной экономике окрепнуть и стать одной из передовых в мире.
«СП»: - Чтобы сделать это сейчас, власть должна опираться только на патриотические силы?
- Не обязательно. В начале прошлого века, даже либерально настроенные меньшевики и интеллигенция, которые поняли замысел Сталина, перешли на его сторону и стали работать на Советский Союз. Но тогда в России даже либералы не были космополитами, с прозападным мышлением. Например, либералы «кадеты» были патриотами, и многие из них потом вернулись в Советский Союз, чтобы работать на благо его экономики, хотя не были согласны с политикой Сталина. Взять того же академика Владимира Ивановича Вернадского, который был членом ЦК «кадетов», а стал одним из основоположников советской науки. А сейчас в обществе и во власти существует достаточно мощная доля космополитов, влияние которых на экономическую политику нельзя недооценивать. Да и российские патриоты возражают им довольно вяло и не имеют четкой стратегической доктрины развития России, которую они могут противопоставить существующей экономической модели и предложить народу.
«СП»: - Однако российские власти постоянно говорят о модернизации и инновациях, разве не с этого начинается индустриализация экономики?
- Модернизация и инновации – это абстрактные слова, а индустриализация – более конкретное понятие. Сегодня говорят об этом пока еще чисто декларативно, но хорошо уже и то, что никто сейчас не упоминает о деиндустриализации, о сырьевой сверхдержаве, как это было несколько лет назад. Можно сказать, что полшага к патриотической модели развития национальной экономики уже сделано. Сейчас говорят о создании 25 млн рабочих мест – это хорошо, но плохо то, что конкретной программы, с помощью которой это можно реализовать, пока не наблюдается. Поэтому необходимо создать организованное научное сообщество, которое бы разработало конкретные меры по выходу российской экономики на новый технический уровень. К примеру, в Советском Союзе в начале прошлого века для этих целей был создан Госплан, который почти 10 лет разрабатывал программу индустриализации экономики. Нечто подобное нужно создать в России.
«СП»: - Но ведь у нас уже существует сообщество ученых и экспертов, которые разработали программу «Стратегия - 2020». Это не то?
- Дело в том, что все они работали в рамках утопии либеральной рыночной экономики и делали упор на привлечение иностранных инвестиций для развития России. В итоге те же самые либеральные постулаты, которые были разработаны в 90-е годы, и себя не оправдали, в этом докладе были поданы в немного приукрашенном виде, вот и все. Кроме того, экспертам, разрабатывающим «Стратегию – 2020», приходилось работать с оглядкой на власть, демонстрировать свою лояльную позицию по отношению к позиции либералов в правительстве. А в результате получилось так, что даже Путин из этой стратегии ничего не смог взять, когда писал свои пять статей по экономической политике.
По материалам svpressa.ru
Добавить комментарий