http://www.parlament09.ru/node/2804
В канун внеочередной третьей сессии Народного Собрания Карачаево-Черкесии прошло расширенное заседание Комитета по экономической политике, бюджету, финансам, налогам и предпринимательству под председательством Адама Гочияева. Участники заседания рассмотрели 9 вопросов, вынесенных на обсуждение сессии.
Помимо депутатов, в работе расширенного заседания приняли участие представители исполнительной власти республики, ведущих министерств Карачаево-Черкесии, Контрольно-счётной палаты, республиканской прокуратуры, Государственно-правового управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесии, Правового управления Парламента, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, а также главы муниципальных районов республики.
Первым участники заседания рассмотрели проект закона КЧР «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Выступая с докладом по данному законопроекту, Министр финансов Карачаево-Черкесии Рустам Эльканов сообщил, что общий объем доходов республиканского бюджета в 2014 годуувеличен на 1 136 868,4 тыс. рублей и составит 18 269 941,1 тыс. рублей. Общая сумма налоговых и неналоговых доходов в 2014 году уменьшится с 7 232 922,6 до 7 090 347,3 тыс. рублей. Законопроектом предлагается уточнить объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 1 279 443,7 тыс. рублей, из них:
- субсидии 1 123 271,5 тыс. рублей:
- субвенции 42 152,3 тыс. рублей.
- иные межбюджетные трансферты 114 019,9 тыс. рублей.
Что касается расходной части республиканского бюджетам на 2014, её предлагается увеличить на 1 092 388,6 тыс. рублей, таким образом, она составит 19 700 845,6 тыс. рублей. Увеличение произойдёт за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и остатков федеральных средств в сумме 1 290 792,7 тыс. рублей.
За счет перераспределения зарезервированных бюджетных средств в республиканском бюджете на реализацию Указов Президента РФ предлагается увеличить:
- финансовую помощь муниципальным образования на реализацию Указа № 597 от 07.05.2012;
- субвенцию на реализацию основных общеобразовательных программ предусмотрено 175 668,8 тыс. рублей, в том числе негосударственным организациям общего образования 6 131,7 тыс. рублей;
- субвенцию муниципальным районам на реализацию образовательных программ в дошкольных образовательных учреждениях в сумме 87 778,6 тыс.рублей, в том числе компенсацию затрат в частных дошкольных образовательных учреждениях в сумме 5 747,1 тыс.рублей;
- бюджетные ассигнования по обеспечению выплаты заработной платы работников среднего профессионального образования в сумме 18 000,0 тыс.рублей.
Также, в связи с неисполнением доходной базы республиканского бюджета, законопроектом предлагается сократить бюджетные ассигнования на общую сумму 198 279,3 тыс. рублей по следующим ведомствам:
- министерство культуры – 12 004,0 тыс. рублей – капитальные вложения на строительство национального центра культурного развития, в связи с переносом сроков на 2015 год;
- министерство строительства и ЖКХ – 75 005,6 тыс. рублей - капитальные вложения 75 000,0 тыс. рублей;
- министерство труда и социального развития - 106 905,6 тыс. рублей, в т.ч:
- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сумме 48 635,6 тыс. рублей, из них: на выплату ежемесячных денежных выплат – 30 635,6 тыс. рублей, на выплату ежемесячных денежных компенсаций – 15 000,0 тыс. рублей, проезд один раз в год туда и обратно – 3000,0 тыс. рублей;
- на предоставление субвенций по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 38 270,0 тыс.рублей;
- на ежемесячное денежное пособие на ребенка – 11 000,0 тыс. рублей;
- на ежемесячное денежное пособие в случае рождения третьего ребенка и последующих детей - 9 000,0 тыс. рублей.
Депутаты рассмотрели и одобрили проект закона Карачаево-Черкесии «О внесении изменения в статью 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О налоге на имущество организаций».
Проект разработан на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот, проведенной в соответствии с постановлением Правительства КЧР от 02.09.2011 № 286.
Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью минимизации неэффективных льгот, снижения объемов выпадающих доходов бюджета и повышения эффективности использования государственного и муниципального имущества.
Указанный проект закона предусматривает отмену пониженных ставок в отношении имущества органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, а
также учреждений, находящихся в ведении указанных органов, неиспользуемого в предпринимательской деятельности (1,1 %). Проект рекомендован к принятию в двух чтениях.
Также в двух чтениях на предстоящей сессии рекомендовано будет одобрить законопроект «О приостановлении в 2015 году действия отдельных положений законов Карачаево-Черкесской Республики». Необходимость разработки проекта вызвана планируемым дефицитом республиканского бюджета на 2015 год. В основном предлагается приостановить действие тех статей законов, которые касаются льгот депутатов Народного Собрания и госслужащих КЧР в плане получения субсидий на получение жилья, переезда семьи, право проезда ж/д и автотранспортом на территории республики и т.д.
На комитете рассмотрели проект закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменения в статью 1.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О предоставлении налоговых льгот».
Как сообщил докладчик – Министр финансов КЧР Рустам Элькаенов, анализ структуры налога по видам экономической деятельности за 2012-2013 годы выявил, что удельный вес строительства, являющегося одним из наиболее рентабельных видов деятельности, занимает более 10%.
В последние годы ситуация в строительном комплексе Карачаево-Черкесской Республики характеризовалась положительной динамикой. По данным МЭР КЧР об основных показателях социально-экономического развития КЧР за период в 2012-2013 годах и оценке на 2014 год в структуре производства валового регионального продукта строительство занимает около 8 %. За рассматриваемый период отмечается ежегодное увеличение объемов строительства. Так, в 2013 году объем работ по сравнению с 2012 годом увеличился на 24,4% и составил 13,2 млрд. рублей, в 2014 увеличится на 21,9% к уровню 2013 года и составит 16,1 млрд. рублей. Кроме того, в 2015-2017 годы также ожидается положительная динамика роста объемов выполненных работ, а именно составит 20,1 млрд. рублей (темп роста 120,1%), 25,1 млрд. рублей (120,3%), и 31,4 млрд. рублей (120,5%) соответственно.
Ввод жилья за 2013 год составил 113 тыс. кв. метров, что в 1,3 раза больше, чем в 2012 году. За 7 месяцев 2014 года введено 109 тыс. кв. метров жилья, что в 3 раза превышает показатель соответствующего периода прошлого года.
«В связи с этим, предлагается повысить налоговую ставку для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области строительства с 12% до 15%», - сообщил в заключении Р.Эльканов. После небольшой дискуссии депутаты поддержали законопроект.
Был рассмотрен и ряд других законопроектов, которые будут вынесены на пленарное заседание с учетом внесенных в них поправок.