Новости, аргументы, факты
КОММУНИСТЫ ПРОТИВ! Г.А. Зюганов– А.Г. Силуанову: С таким бюджетом я бы не пошел ни в одну фракцию. Н.В. Коломейцев: Нельзя принимать закон, который снижает доходы людей. М.В. Щапов: «В новом бюджете федеральные власти решают свои проблемы за счет регионов
Госдума приняла бюджет на 2017—2019 годы в первом чтении. Коммунисты проголосовали против
Госдума приняла проект федерального бюджета на 2017—2019 годы в первом чтении. Как передает корреспондент «Росбалта», за его принятие проголосовали 334 депутата из «Единой России», против — 100 депутатов из КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.
Согласно документу, доходы казны в 2017 году составят 13,488 трлн рублей, расходы — 16,241 трлн рублей, а дефицит — 2,753 трлн рублей. В 2018 году эти показатели планируются на уровне 14,029 трлн рублей, 16,04 трлн рублей, 2,011 трлн рублей соответственно. В 2019 году доходы составят 14,845 трлн рублей, расходы — 15,987 трлн рублей, а дефицит — 1,142 трлн рублей.
Бюджет на 2017 год сверстан из расчета цены на нефть в $40 за баррель. По оценке Минэкономразвития, подобная оценка уровня цен на нефть является консервативной, так как она существенно ниже текущего консенсус-прогноза цен на нефть.
Доля нефтегазовых доходов федерального бюджета продолжит снижаться с 37,4% в 2017 году до 36% в 2019 году. Ненефтегазовые доходы по отношению к ВВП будут сохраняться практически на стабильном уровне (9,7% ВВП в 2017—2018 годах и 9,6% ВВП в 2019 году).
В 2017 году ожидается сохранение среднегодового курса доллара на уровне 67,5 рубля за доллар, в 2018 году прогнозируется ослабление курса до 68,7 рубля за доллар, в 2019 году — до 71,1 рубля за доллар.
В 2017 году расходы на общегосударственные вопросы запланированы в размере 1,135 трлн рублей, национальную оборону — 1,121 трлн рублей, безопасность и правоохранительную деятельность — 1,270 трлн рублей, национальную экономику — 2,292 трлн рублей, ЖКХ — 58,2 млрд рублей, охрану окружающей среды — 76,4 млрд рублей, образование — 568 млрд рублей, культуру и кинематографию — 94 млрд рублей, здравоохранение — 377 млрд рублей, социальную политику — 5,08 трлн рублей, СМИ — 73,4 млрд рублей, физкультуру и спорт — 89,7 млрд рублей, обслуживание госдолга — 729 млрд рублей, межбюджетные трансферты — 783,5 млрд рублей.
В бюджете 2017 года доля секретных расходов составляет 17,1%, причем 11% из них проходит по разделам, не связанным с национальной обороной и безопасностью.
Чистый отток капитала будет увеличиваться с 20 млрд долларов в 2017 году до 25 млрд долларов в 2018 и 2019 годах. По прогнозу Минэкономразвития, в 2017 году темп роста ВВП перейдет в положительную область и составит 0,6%, в 2018 году ВВП повысится до 1,7%, в 2019 году — до 2,1%. К концу 2017 года по прогнозу инфляция снизится до 4%.
Прогнозируется, что Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 году. Объем Фонда национального благосостояния сократится с 4 702,3 млрд рублей на начало 2017 года до3 056,2 млрд рублей на начало 2020 года. При этом из-за существенных государственных внутренних заимствований в ближайшие три года планируется рост объема госдолга. По итогам 2017 года он составит 13 972,2 млрд рублей, 2018 года — 15 177,1 млрд рублей и 2019 года — 16 651,9 млрд рублей.
Г.А. Зюганов – А.Г. Силуанову: С таким бюджетом я бы не пошел ни в одну фракцию
17 ноября состоялось заседание фракции КПРФ в Государственной Думе. Оно было посвящено предстоящему рассмотрению бюджета страны на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов. Перед депутатами-коммунистами выступил министр финансов РФ А.Г. Силуанов.
Открыл заседание Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А. Зюганов. Он подчеркнул, что бюджет является одним из главнейших законов, особенно в нынешней непростой ситуации. Лидер КПРФ отметил, что промышленность продолжает проседать уже пятый год. Кое-где уже не платят зарплату. В этих условиях крайне необходимо поддержать реальный сектор экономики и вложить средства в благосостояние граждан.
Затем перед депутатами выступил министр финансов РФ А.Г. Силуанов. Он рассказал о параметрах внесенного правительством в Госдуму бюджета страны. Вопросы министру задали депутаты Н.В. Арефьев, В.Г. Поздняков, П.С. Дорохин, Н.В. Коломейцев, К.К. Тайсаев, В.А. Ганзя, Н.И. Осадчий, С.И. Казанков, В.С. Шурчанов, В.И. Кашин.
Итога обсуждению подвел Г.А. Зюганов.
- Мы благодарим вас, - сказал Геннадий Андреевич. - Вы довольно храбрый человек, потому что с таким бюджетом я бы не пошел ни в одну фракцию. Но это не ваша вина, а, скорее, наша общая беда. Я хочу, чтобы вы прислушались, потому что мы пережили лихие 90-е. Мы пережили дефолт, когда баррель нефти стоил 12 долларов и до декабря выше 14 не поднимался. Золотовалютных резервов тогда было 6 – 7 млрд, в сентябре нечем было платить стипендии и пенсии.
«Бюджет тогда сверстали с огромным трудом в середине года, - продолжил лидер КПРФ. - Но он хотя бы позволял создать какие-то рамки, чтобы последнее не разворовали и не угробили. Но Примаков, Маслюков и Геращенко приняли три редких решения. Первое. Они запретили поднимать тарифы на бензоколонках. Некоторым это показалось волюнтаризмом. Но они остановили рост тарифов, потому что нельзя было допустить начала массовых беспорядков. Второе. Они каждое утро и каждый вечер проверяли кассу у банкиров. В результате отток капитала сократился почти в два раза. И третье. Денег в казне не было, но они пошли на риск, напечатали и дали реальному производству. Заработала производственная машина и в одной промышленности добавили 24%».
«Если вы возьмете рост в 2012 году, - отметил Геннадий Андреевич, - он составлял плюс 3,4%. В прошлом году минус 3,7%. И в этом году будет минусовый показатель. То есть мы потеряли более 7% ВВП. Если бы сохранили рост хотя бы в 3% с 2012 года, у нас валового продукта было бы на 90 трлн рублей. Мы бы получили в бюджет примерно 35 трлн – это два нынешних бюджета. А у вас на три года запланирован рост порядка статистической погрешности. То есть мы и дальше будем стагнировать и проваливаться, в то время как ситуация в мире станет меняться к лучшему. Значит, мы не сумеем решить ни военные проблемы, ни социальные, не сумеем обеспечить людей работой и нормальным прожиточным минимумом».
«С другой стороны, - продолжил лидер коммунистов, - у нас нищих стало столько, что это становится социально опасным. Никаких предложений в бюджете на этот счет нет. «Пятерка», которой откупаемся от стариков, это, мягко говоря, стыдобушка. Что касается модернизации, то никто никогда не проводил ее, не тратя 6 – 7% от расходной части бюджета на образование, науку и научные исследования. У нас же в два раза меньше. Поэтому можно гонять цифры туда и сюда, но надо помнить, что в нынешней ситуации бюджет развития начинается с 22 трлн, а не с 16. И чтобы ни говорили и ни делали, все и дальше будет стагнировать и разваливаться».
«Что касается жилья и ЖКХ, то это бомба, - подчеркнул Г.А. Зюганов. - Уже разваливаются крыши, балконы падают, квартиры взрываются. Почему? Потому что за 10 лет объем ветхого и аварийного жилья вырос в 5 – 6 раз. И перспектив у такой политики нет. Если брать школьников, то одной школы на субъект, когда уже везде вторая смена, явно недостаточно. Значит, завтра будет третья смена. А в здравоохранении еще хуже. Поэтому надо думать, каким образом наполнять доходную часть бюджета».
«Вы пока не осмеливаетесь принять хотя бы три наших предложения, – отметил Геннадий Андреевич. - Мы вносили закон о национализации минерально-сырьевой базы. Я глянул и ахнул: в ваш бюджет за нефть и газ поступает всего 10% от доходов. Остальное по карманам рассовали или куда-то в офшоры спрятали. Вы не решаетесь ввести госмонополию на спиртоводочную промышленность, хотя она была и в царское и в советское время. В царское время она давала из сотни рублей живых денег 30 - 35 рублей, в советское – 25 рублей. А сейчас меньше рубля. Водочная мафия рассовывает все по карманам. И пока мы не примем решения о полноценной поддержке народного образования и прогрессивной шкале налогообложения, ничего в лучшую сторону не изменится. А вам придется не только размышлять, но, как крайнему, и отвечать», - предостерег лидер КПРФ.
«Мы после согласования с Президентом приняли закон о промышленной политике, - рассказал Геннадий Андреевич. - Но ни одна его статья не получила поддержки. Приняли закон о стратегическом планировании. Но пока мы не поддержим территории опережающего развития и не выделим ключевые отрасли, невозможно будет двигаться вперед. Можно сколько угодно орать, но за двадцать лет в России своего телефона не сделали. А то, что нас защищает, было создано в основном в Советскую эпоху, в которую сегодня плюют и которую ругают. Хотя мы идем навстречу 100-летию Великого Октября и нам молиться надо на эту эпоху».
«Мы готовы помогать, но тактически правительство принимает решения, не выводящие нас из кризиса, а только усугубляющие ситуацию в стране. Стратегически надо принимать те решения, которые давно назрели. Думаю, как специалист высокого уровня вы понимаете, что в трудную минуту надо проявить волю и характер. Вот сейчас все на Трампа надеются, а я посмотрел его программу. О ней ничего не говорят. А он выступал в Геттисберге, там, где произошло самое кровопролитное сражение гражданской войны в Америке, и озвучил десять законов и семь ключевых позиций по борьбе с коррупцией. Поэтому у нас и молчат о том, что он будет разговаривать с позиции силы. Но если мы и дальше будем проседать, аргументов у нас останется еще меньше», - подчеркнул лидер КПРФ.
Завершая свое выступление, Г.А. Зюганов отметил, что фракция КПРФ открыта для конструктивного сотрудничества. Коммунисты работали, и будут работать в интересах страны и ее народа.
* * *
О порядке проведения пленарного заседания Государственной Думы 18 ноября рассказал координатор фракции КПРФ С.Н. Решульский. С информацией о вносимых коммунистами законопроектах выступил заместитель Председателя ЦК КПРФ В.Ф. Рашкин. В заседании фракции принимал участие лидер коммунистов Приднестровья, кандидат на пост Президента ПМР О.О. Хоржан.
Н.В. Коломейцев: Нельзя принимать закон, который снижает доходы людей
Выступление заместителя руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе, первого заместителя председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Н.В.Коломейцева на пленарном заседании Государственной Думы 16 ноября 2016 года по вопросу «О проекте федерального закона № 15465-7 "О внесении изменений в статью 121 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (об уровне материального обеспечения неработающих пенсионеров при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации)
От фракции КПРФ Н.В. Коломейцев:
- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Мы с вами не до конца осознаем принимаемые законы. Здесь один из ораторов (не буду его называть) объяснял нам при рассмотрении предыдущих законов, что значит для субъектов РФ минимальный прожиточный уровень пенсионера. Но кто же будет до этого уровня доплачивать, и при каких условиях – субъект или Федерация?
А я вам напомню, что у субъектов Федерации на сегодня уже 3 триллиона рублей долг, который растет, в начале этого года он был 2,1 триллиона рублей. Это для сравнения привожу, чтобы понять.
Второе. У нас сложилось мнение, что потребительская корзина в Российской Федерации – это такое аморфное расчетное творение, которое не соответствует ни одному международному канону. Почему? У нас сегодня берется только продовольственная потребительская корзина, всё остальное считается в непонятных процентах от нее. В Европе считается 509 наименований всевозможных продуктов, товаров и услуг, в США считается более 700 наименований. С моей точки зрения, по этому параметру мы с вами загнаны в такой круг непонятностей.
Сегодня специально задал вопрос первому заместителю Министра труда и социальной защиты РФ А.В.Вовченко для того, чтобы он вам сказал, что в настоящее время субъекты Федерации не имеют единой методики расчета минимального прожиточного уровня, и из-за этого каждый придумывает свою, дабы не доплачивать из своего бюджета, постараться взять из федерального.
Сегодня палата также принимала закон, которым определены параметры получения бюджетного кредита, а я бы назвал этот закон о невозможности его получения.
Необходимо признать, что принятием рассматриваемого законопроекта нарушается вторая часть 55-ой статьи Конституции РФ, потому что Госдума не имеет права принимать законы, умаляющие экономические права человека и уменьшающие доходы граждан. Считаю, что правительству РФ нельзя с такими законами выходить в Государственную Думу, а нам, как депутатам, их поддерживать. Почему?
Потому что, как бы Центробанк искусственно ни обозначал падение, рост инфляции, если у нас нет отложенного спроса, экономика никогда не будет возрождаться. Поэтому наша проблема не в социальных вопросах, наша проблема в неправильной кредитно-денежной и экономической политике. Уже один экономист-министр сегодня в суде даёт показания, хотя и находится под домашним арестом.
Думаю, если бы руководство Центробанка начало давать показания, тогда бы у нас политика изменилась, стало работать производство, и в стране бы не знали, куда девать деньги. Почему? Потому что у нас сегодня уже многих институтов, которые должны осваивать деньги и в строительстве, и в других отраслях, нет - они разрушились.
Фракция КПРФ не будет поддерживать этот законопроект и всем вам рекомендуем сильно задуматься над выступлениями своих профессиональных коллег, которые здесь, видимо, предвидя обсуждение этого законопроекта, объясняли вам, выступая по предыдущему вопросу повестки, почему нельзя этот законопроект принимать.
Депутат Госдумы Михаил Щапов: «В новом бюджете федеральные власти решают свои проблемы за счет регионов»
Депутат Государственной Думы ФС РФ от избирательного округа №93 (Иркутская область), член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Михаил Викторович Щапов о проекте федерального бюджета на 2017 – 2019 годы.
Завтра мы будем рассматривать Федеральный бюджет на 2017 - 2019 годы в первом чтении. Даже по его основным параметрам видно, что это – бюджет глубокого экономического кризиса.
Если говорить о вопросах безопасности, которые относятся к ведению моего комитета, то здесь ситуация неровная. Например, ассигнования по статье «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» предполагается снизить на 4 млрд рублей. Я представляю лесной регион – Иркутскую область – каждый год мы очень страдаем от пожаров, и такой подход я не считаю правильным. Снижение по этой статье связано в том числе и с завершением программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года». Программа завершена, а пожаров становится только больше. Однако отмечу и положительный момент: увеличение объемов финансирования на оснащение техникой подразделений МЧС на 2,38 млрд рублей. Надеюсь, эти средства действительно достанутся спасателям, которые борются со стихией на местах.
Если говорить о региональной части бюджетной политики на ближайшие годы, то регионам придется хуже всего. Федеральное правительство, уже не особо стесняясь, забирает доходы у субъектов федерации. На примере одного региона – Иркутской области – это приведет к потере порядка 5 млрд рублей поступлений в бюджет в 2017 году. Это 5% от всей доходной базы. Забирают 1% налога на прибыль, хотят снизить с 88 до 61,7 процента норматив зачисления акциза на нефтепродукты, предполагается увеличение ставки налога на добычу нефти, что автоматически приведет к снижению налогооблагаемой прибыли нефтедобывающих компаний. Т.е. если ваш регион еще хоть как-то зарабатывает, пытается развивать экономику, у вас отберут все излишки, но исполнения майских указов и социальных обязательств требовать не перестанут.
При этом общие расходы по статье «Межбюджетные трансферты» составляют чуть более 1,533 трлн рублей. Это больше, чем в 2016 году, на 4% (тогда было 1,474 трлн). Но мы помним о перераспределении 1% налога на прибыль. Фактически повышение расходов по всей статье финансируется за счет регионов-реципиентов. Уже в плане на 2018 год объем расходов по статье сокращается до 1,513, а в 2019 году – до 1,443 трлн. То есть, правительство в текущем режиме за счет одних регионов решает проблемы других, прекрасно понимая, что через два года ситуация ухудшится для всех.
В итоге снижаются не только доходы региональных бюджетов – вместе с ними беднеют муниципалитеты. Это порождает конфликты между мэрами городов и районов с одной стороны и властями субъекта федерации с другой. Все хотят защитить интересы своих жителей, но денег на всех катастрофически не хватает. В моей родной Иркутской области, например, сейчас происходит жесткое противостояние относительно перераспределения 3% НДФЛ от региона к муниципалитетам. В него втянуты почти все главы муниципалитетов, депутаты Заксобрания, чиновники областного правительства. Вместо того, чтобы консолидировано заниматься развитием нашей области, мы делим 3% от налога.
В целом можно констатировать, что мы идем в бюджетный тупик. И федеральное правительство не готово что-то менять, чтобы избежать этого тупика - оно продолжает двигаться по инерции. Правительство механически сокращает расходы, включая и те, которые в будущем могут стимулировать экономический рост – на национальную экономику и повышение качества человеческого капитала. Одновременно, чиновники продолжают изымать деньги из регионов, лишая их всяких стимулов развиваться. Чтобы свернуть с этого тупикового пути, нужны кардинальные меры и смелые решения. В действующем правительстве смелости не чувствуется.
- 4466 просмотров
Добавить комментарий