Налоговая нагрузка на население России может быть резко повышена. В том числе, за счет подоходного налога на физлиц. Конкретные меры по изменению налогообложения обсуждались на совещании у премьера Дмитрия Медведева практически сразу после выборов Президента России, сообщает «Свободная пресса» со ссылкой на «Ведомости».
По информации издания, власти рассматривают следующие шаги:
— повышение НДФЛ на 2 п. п. до 15%, с введением необлагаемого минимума;
— введение торгового сбора с оборота (близок к налогу с продаж) при снижении страховых взносов: Минфин хочет снизить слишком высокую нагрузку на труд, и такой маневр, по замыслу ведомства, будет способствовать выходу бизнеса из тени;
— отмену льготной ставки НДС в 10%, которая сейчас распространяется на продовольствие, товары для детей и лекарства (к 2020 году потери от этой льготы, по подсчетам Минфина, достигнут 600 млрд. рублей в год);
— введение (взамен льготной ставки НДС) прямой субсидии из бюджета для бедных семей и полный пересмотр пособий, чтобы объединить многочисленные социальные выплаты в единое универсальное пособие для бедных.
По мнению кабмина, эти меры направлены на исполнение поручений, которые президент РФ Владимир Путин дал по итогам своего Послания Федеральному Собранию. В нем, напомним, глава государства пообещал выстроить справедливую и стимулирующую налоговую систему, а также сделать соцподдержку в целом более адресной.
Как отмечают «Ведомости», изменение налогов нужно для дополнительных доходов бюджета, поскольку во время послания Владимир Путин объявил о росте расходов на здравоохранение и инфраструктуру.
Росбанк в обзоре «Россия после выборов» уже подсчитал стоимость реформ: 20,5 трлн. рублей в период 2018—2024 годов. По оценке экономистов, эти средства можно изыскать за счет сокращения соцрасходов — 7,8 трлн. рублей, расходов на оборону — 6 трлн. рублей, увеличения доходов бюджета на 4 трлн. рублей и ослабления бюджетного правила, которое обеспечит 2,7 трлн. рублей.
Председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова, профессор кафедры международных финансов МГИМО (У) Валентин Катасонов в интервью «Свободной прессе» заявил:
«Если кабмин повысит НДФЛ до 15%, и отменит льготную ставку НДС, среднестатистический гражданин не особенно это заметит. С другой стороны, если планку НДФЛ поднимут до 20% — это будет уже очень заметно и очень серьезно».
Он признался, что «меня дискуссии в правительстве о подоходном налоге удивляют. Так и хочется спросить: когда же у членов кабмина заговорят остатки совести? Ведь ясно, что в России нужна прогрессивная шкала подоходного налога. Просто потому, что олигарх Роман Абрамович и какой-нибудь крестьянин из глубинки не должны платить налог по одной и той же ставке. Такого «равенства» нет ни в одной другой стране мира!»
Профессор полагает, что «правительственные эксперты начитались об экспериментах, которые проводят сейчас в Европе. Речь идет о БОД — безусловном основном доходе. Сейчас в ЕС действует разветвленная система социальных пособий, преференций и льгот. Ее предлагается аннулировать, и раздавать нуждающимся — вне зависимости от возраста и состояния здоровья — тот самый БОД. Но надо понимать: в ЕС планируется раздавать пособия, которые безусловно обеспечивают прожиточный минимум. В Европе этот минимум рассчитывается таким образом, что на него можно реально жить, а не выживать. В России же прожиточный минимум — это билет в нищету. Не исключаю, что в конце концов единое пособие для бедных в России сведется к символическим выплатам в 2−3 тысячи рублей в месяц на человека — только и всего. При этом за счет урезания прочих социальных выплат и льгот бюджет РФ сэкономит».
«Правительство, как предсказывали многие эксперты, начинает после выборов закручивать гайки, — отметил он. — С одной стороны, оно намерено секвестрировать социальные расходы, с другой — повышать налоги как на физических, так и на юридических лиц. Замечу, все «горячие» вопросы Президент Путин в своем Послании аккуратно обошел: и вопрос подоходного налога, и контроль над трансграничным движением капитала, и проблему деофшоризации. На мой же взгляд, деньги для подъема экономики России нужно искать как раз на зарубежном направлении».
«Из данных ЦБ о платежном балансе РФ за первые два месяца 2018 прекрасно видно, какая дыра имеется в российской экономике. Судите сами: чистый отток капитала за указанный период увеличился более чем в 2 раза, по сравнению с январем-февралем 2017 года — он составил $ 29,6 млрд. Экономический блок правительства уверял нас, что принятие мер, стимулирующих репатриацию капитала, закроет эту проблему. Но, как видим, эти меры не работают», — подчеркнул эксперт.
«В целом, по моим подсчетам, только за 2017 год из РФ было выведено $ 106 млрд. Отдельный вопрос — куда бежит капитал из России. По всему миру офшорные юрисдикции сейчас сжимаются, как шагреневая кожа. На мой взгляд, значительная часть беглых капиталов оказывается, в конце концов, в США. Это значит, Россия вполне может лишиться этих триллионов долларов, выведенных за границу. Нужно вернуть наши деньги из-за рубежа, и поставить барьер бегству капитала на Запад, пока не поздно. Но наш кабмин словно не видит этой проблемы. Российскому правительству, я считаю, проще взыскивать дополнительные копейки с граждан, повышая подоходный налог, чем возвращать из-за границы миллиарды долларов. И куда нас заведет такая политика — вопрос пока открытый», — заключил Валентин Катасонов.
Источник
Анонс либеральных реформ с похоронами прогрессивной шкалы?
Почему в повестку вернулся вопрос повышения НДФЛ
Новость о готовящемся повышении налога на доход физических лиц (НДФЛ) с 13% до 15% вбросили в повестку анонимные источники. Первые же комментарии вскрыли реальных заказчиков – реформу практически открыто поддержали представители либерального блока Правительства. С одной стороны, после выборов президента можно забыть об обещаниях неповышения налоговой нагрузки и возобновить обсуждение ставок НДС, введения торговых сборов и других фискальных и нефискальных мер. В конце концов, основной кандидат по традиции дал много предвыборных обещаний (в этот раз они назывались посланием Федеральному собранию), на которые потребуется 1,5% ВВП. С другой – такая непопулярная мера, как повышение НДФЛ, анонсированное до официальных итогов выборов, – слишком откровенно дезавуирует якобы имеющуюся заботу властей о росте доходов граждан и при этом никак не помогает в поиске необходимых казне триллионов.
Рост НДФЛ якобы был среди тем вчерашнего совещания у премьера Дмитрия Медведева. Открывая его, глава кабмина отметил, что система нуждается в «некоторой надстройке», если верить источникам «Ведомостей», элементами надстройки вместе с ростом подоходного налога может стать налоговый маневр 22/22, реинкарнация налога с продаж и отмена ряда льгот по НДС.
Первым тему официально прокомментировал вице-премьер Аркадий Дворкович, он заявил, что «разница в числах небольшая«, и в 2% «нет ничего критичного». Интригу подогревает Минфин: в январе 2018 г. ведомство опровергало предложение повысить подоходный налог, сейчас же оставляет тему без комментариев. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил обсуждение идеи, но решений, по его словам, не принято.
Увеличение ставки вряд ли принципиально скажется на доходах бюджета, однако будет негативно воспринято в обществе, считает директор аналитического департамента ГК «Альпари» Александр Разуваев.
«Нам идея рассматриваемой новации в целом не нравится. С нашей точки зрения, на законодательном уровне лучше оставить все как есть. Необлагаемый минимум – это очень плохая идея, прекрасный повод зарплатам снова вернуться в тень, просто подарок для теневого сектора экономики. Увеличение ставки вряд ли принципиально скажется на доходах бюджета, однако будет негативно воспринято в обществе. Говоря простым языком, людей это просто разозлит. С нашей точки зрения, Правительству следует работать над расширением налогооблагаемой базы, выводом экономики из тени. По оценкам Всемирного банка, размер теневого сектора России составляет примерно $300 млрд. Очень неплохая сумма, с которой при желании можно взять налоги. Для этого нужна лишь политическая воля», – говорит он.
Однако за разговором о повышении ставки НДФЛ экономисты увидели новое оформление старой идеи – введения прогрессивной шкалы налогообложения. Когда вы хотите похоронить какую-нибудь идею, с которой несогласны, вы высказываете ее в предельно маразматической и пугающей общество форме, говорит руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. Информаторы «Ведомостей» действовали именно по этой схеме и преподнесли рост НДФЛ для плательщиков с высокими заработками в новой, нелицеприятной для большей части общества обертке. Напомним, реформа ряда налогов обсуждалась в 2017 г. В рамках так называемого «бюджетного маневра» предлагалось, в том числе, повысить ставку НДФЛ до 15-16% для доходов в размере 7-10 млн руб. в год при параллельном введении необлагаемого минимума. Тогда социальный блок Правительства РФ называл сумму, равную одному МРОТ (7,5 тыс. руб.). Фактически, это движение в сторону прогрессивной шкалы, но вице-премьер Аркадий Дворкович, выступая сегодня в РЭУ им.Плеханова, отдельно подчеркнул, что кабмин не рассматривает введение прогрессивной шкалы и практически поддержал рост НДФЛ.
«Обсуждаемая мера – это очень недостаточный, робкий и непоследовательный и половинчатый шаг, но к абсолютно правильному делу – к прогрессивной шкале доходов населения. Сейчас она у нас регрессивная, из-за этого, чем человек беднее, тем больше он платит государству, и мы видим, что многие вынуждены уходить в тень. Но российские либералы неоднократно заявляли, что они категорически против мировой практики подобного рода и не хотят, чтобы в России она применялась просто потому, что сами не хотят платить налоги. Сейчас таким методом они хотят похоронить идею прогрессивной шкалы НДЛФ, о которой даже Медведев был вынужден заикаться», – рассказал Накануне.RU Михаил Делягин.
НДФЛ поступает в региональные бюджеты, несмотря на это, Правительство имеет возможность вносить поправки в Налоговый кодекс, касающиеся подоходного налога, без каких-либо консультаций. Однако попытки внести элемент социальной справедливости в сегодняшнюю шкалу приведут к перекосу в доходах регионов.
«Регионы, где живет и работает наибольшее число высокооплачиваемых работников, а это, в первую очередь, столица и регионы-доноры, будут получать больше доходов бюджета. А большая часть регионов-реципиентов, где уровень жизни невысокий и часть населения освободят от подоходного налога, окажется в проигрыше. Тут стоит задача перераспределения бюджетных средств из регионов, где будет рост поступлений, в другие субъекты, с упавшими доходами. Отчасти наличие этой проблемы объясняет нежелание бюрократии вводить элементы прогрессивной шкалы, это приводит к тому, что чиновникам придется работать, вносить изменения в бюджетный процесс, а этого никто делать не хочет», – объясняет Накануне.RU известный экономист, профессор Никита Кричевский.
Стоит отметить, что способ распределения налога не дает потратить дополнительные средства от повышения ставки на здравоохранение (получает средства из госказны и Фонда ОМС) и федеральное финансирование инфраструктуры – то, чего потребовал президент в послании. Другой аргумент – о снижении доходов населения из-за роста налогов, с учетом роста ставки лишь для высокодоходной части плательщиков – тоже не выдерживает критики.
По словам Кричевского, идею введения прогрессивной шкалы в том или ином виде сейчас продавливает президент, и несмотря на попытки сопротивления, которые предпринимает либеральная часть Правительства, уйти от прогрессивной шкалы не получится.
«У нас сегодня не то, чтобы монополия на предоставление экономической информации, но нечто вроде приоритета либеральной прослойки на подачу и интерпретацию экономической информации. Это попытка выразить свое «фи», облегчить свое бюрократическое положение и ввести общество в заблуждение относительно целей, ради чего все делается. Похоронить или отсрочить введение прогрессивной шкалы невозможно», – говорит Кричевский.
Алёна Ласкутова
Расходы на здравоохранение решили переложить на плечи россиян
В России нужно увеличивать финансирование медицины и ввести систему дополнительных платежей от населения. Такую идею выдвинул Центр стратегических разработок (ЦСР) под руководством Алексея Кудрина, передает РБК. Как отмечается в докладе, из-за быстрого обновления медицинских технологий государство не сможет обеспечивать граждан всеми инновациями на бесплатной основе.
По плану ЦСР, госрасходы должны вырасти с 3,2 до 5 процентов ВВП к 2035 году. Однако этого будет мало, поэтому предлагается выстраивать систему софинансирования.
По данным Высшей школы экономики, в настоящее время 15 процентов населения доплачивают за медицинскую помощь. Таким образом, речь идет о легализации уже существующих явлений.
По оценке экспертов ЦСР, если система софинансирования не будет выстроена, Россия серьезно отстанет от развитых стран в этой сфере. В то же время при реализации программы развития медицины ожидаемая продолжительность здоровой жизни (без хронических заболеваний) должна вырасти с нынешних 64 до 81 года, а индекс активного долголетия — с 31 до 48 лет.
В декабре 2017 года на плечи россиян уже предложили перенести другие расходы, а именно введение налога с продаж взамен налога на движимое имущество. Фактически этот налог уменьшит налоговую нагрузку бизнесу и увеличит ее простым россиянам.
Добавить комментарий