Земельный вопрос до сих пор не решён. Станичники подумывают о возврате к социализму. Как им помочь? И всё же возрождения традиционного уклада жизни так и не произошло: казаки у семи нянек оказались без глазу

Картинки по запросу земля казаки картинки

 

 

 

Земельный вопрос до сих пор не решён

Газета "ПРАВДА" №87 (30874) 13—14 августа 2019 года
http://gazeta-pravda.ru/issue/87-30874-13-14-avgusta-2019-goda/zemelnyy-...

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ, соб. корр. «Правды». г. Зерноград, Ростовская область.

Станичники подумывают о возврате к социализму

 

Донское правительство призывает в основу использования земли положить опыт тружеников, успешных казаков-фермеров, а не декларации велеречивых атаманов. Но от слов к реальным делам перейти не торопится.


О государственной поддержке казачества говорится в законах Российской Федерации, указах президента РФ, постановлениях федерального правительства, рекомендациях Главного управления казачьих войск при президенте Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройств, в законодательных актах регионов. И практически в каждом из них есть слова о формировании целевого земельного фонда. И всё же возрождения традиционного уклада жизни так и не произошло: казаки у семи нянек оказались без глазу. А главный вопрос — земельный — до сих пор так и не решён. В Ростовской области дважды, в 1998-м и в 2015 году, утверждались постановления об образовании целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, входящим в общество «Всевеликое войско Донское». Однако с каждым годом вопросов становится больше, чем ответов. От слов к делу перешли недавно казаки городского казачьего общества «Зерноградское».

 

Казачье общество стало «сектой Пустоветова»?

В 2016 году областное правительство ещё раз напомнило казакам и чиновникам поселенческих администраций, что земли сельхозназначения, передаваемые в бессрочную и бесплатную аренду обществам реестровых казаков «для развития традиционного казачьего образа жизни, либо для занятий сельским хозяйством», не подлежат ни дроблению, ни продаже. И тут же, как в насмешку над документом, атаман Мечётинского казачьего юрта есаул Александр Пустоветов без бюрократических проволочек заключил с администрацией Россошинского сельского поселения договор о купле-продаже 112,2 гектара пахотной земли у хутора Революционный. А потом передал земельный участок целевого фонда в ипотеку ООО «Холдинг-Урал-Дон». Выручка в 13 раз превышала сумму понесённых расходов.

Земельный участок в бессрочное пользование Зерноградского казачьего общества был выделен на основании постановления Малого совета народных депутатов. Наделены пахотной землёй были и другие семь хуторских и станичных обществ. Придя к руководству, есаул Пустоветов «аккумулировал» земельные наделы в юрте (низшем административно-территориальном образовании донских казаков), а вырученные за продажу урожая финансовые средства расходовал по собственному усмотрению. А чтобы не было вопросов, провёл перерегистрацию казачьих обществ. После обряда «обрезания» в юрте из восьми обществ осталось три: Зерноградское городское да хуторские — Клюевское и Гуляй-Борисовское. Списочный состав казаков сократился, но площадь земли не уменьшилась. Часть пахотного клина есаул сдавал в субаренду своим сыновьям, другую — сбыл с рук некоей гражданке Задорожной. Казаки о том — ни сном ни духом.

В своё время бывший глава района Виктор Кучеров, чтобы земля не ушла «на сторону», дополнил проект устава двумя пунктами: земли казачьих обществ не подлежат приватизации и продаже, а руководство юрта должно отчитываться перед администрацией района об их использовании. Но при утверждении устава в отделе юстиции эти строки исчезли. «Усечённый» устав не признали атаман Мечётинского станичного общества Владимир Гусев и его односумы, они вышли из юрта, который стали называть «сектой Пустоветова». В том, что «перерегистрация» была «срежиссирована» атаманом, не сомневался и заместитель атамана по идеологии сотник Дмитрий Смолянинов. Но на его вопросы о расходовании финансовых средств атаман-есаул ответил коротко: не лезь не в свои дела! Но сколько верёвочке не виться, а конец будет.

 

У семи «нянек» казак без глазу

В августе 2017 года вопрос о пропавших земельных участках и исчезающей прибыли, который сотник Смолянинов не раз задавал есаулу Пустоветову наедине, был поднят на отчётно-выборном круге городского общества. Ответ казаки не получили, но единогласно избрали «возмутителя спокойствия» своим атаманом. Есаул Пустоветов нового атамана не признал, а полковник Иван Капустин, атаман Черкасского округа, в своём приказе Зерноградский отчётно-выборный круг признал недействительным. Однако казаки городского общества, составляющие почти половину численности юрта, проявили упорство. И тайны Мечётинского юрта, хорошо известные казакам, стали достоянием гласности. И дошли аж до районной прокуратуры. Тут уж «прозреть» пришлось и чиновникам районной управы.

Прокуратура области обратилась в суд с требованием о признании договора о купле-продажи 112,2 гектара земли недействительным. Арбитражный суд, хоть не с первого, а только со второго захода, встал на сторону закона. Закон восторжествовал, но казаки-донцы — не очень. Ведь никто из участников махинаций с землёй не понёс ответственности. Ни глава администрации Россошинского сельского поселения Михаил Чичун, ни глава поселения председатель собрания депутатов Юрий Подмолода. Ни казачьи атаманы — Черкасского округа «Всевеликого Войска Донского» Иван Капустин и Мечётинского юрта — Александр Пустоветов. Рядовые казаки всё же наказали главного казнокрада, не доверили ему в очередной раз атаманский «пернач» (род булавы, символ казачьей власти). В управленческих верхах никаких действий о взыскании убытков, нанесённых казачьей казне, не последовало.

Новому юртовому атаману Виктору Кармалову, как и атаману Зерноградского городского общества Дмитрию Смолянинову, пришлось работу начинать, как говорится, с нуля. Тут бы взять, по совету областных чиновников, за основу опыт успешных казаков-фермеров. Да… где их взять? В селе Святоречье несколько лет назад в успешного фермера была брошена граната. А в хуторе Гуляй-Борисовка между соперничающими фермерами из-за раздела земли даже произошла перестрелка. За один участок фермеры дерутся, а другой — зарастает бурьяном. Зато у есаула Пустоветова последователи нашлись. В Белокалитвинском районе казачьи земли были незаконно проданы агрохолдингу ООО «АСБ-Калитва», а в Каменском районе участок пахотной земли попал в собственность владельца каменного карьера.

 

Инициаторы и последователи

Бывший юртовой атаман бахвалился, что первым на юге России сумел купить и продать участок пахотной земли из неприкосновенного целевого фонда. Но он был далеко не первым махинатором среди юртовых «владык». «Приписной» казак Юрий Лопатько, став главой Орловского района и получив звание казачьего полковника, в атаманы не стремился. Атаманом Сальского округа был его заместитель, тоже казачий полковник Александр Коротков. В дополнение к действующим хуторским обществам было создано, вернее, слеплено ещё одно, Каргальское, получившее 333,8 гектара земли. Гектары эти после многочисленных «операций» оказались в собственности сына главы района, округлившего свою агрофирму до 5 тысяч гектаров земли. Но однажды главу района вывели из кабинета за белы рученьки…

Главу соседнего Зимовниковского района Виктора Грянникова под белы рученьки из кабинета не выводили. А ведь он сумел за 5 лет рабского труда на муниципальной галере «прихватизировать» 32 тысячи гектаров земли.

7 февраля нынешнего года «Правда» в публикации «На хуторе Трудовом остановится время» поведала грустную историю о ликвидации семейной молочной фермы Пашаевых. 90 гектаров пастбищ приглянулись атаману казачьего общества двух станиц и трёх хуторов Валерию Нестеренко, владеющему 10000 гектарами пахотных угодий и 3500 гектарами угодий охотничьих. Не для развития традиционного казачьего образа жизни понадобились пастбища, не для развития животноводства.

В хуторах и станицах области почти повсеместно перепаханы общественные выпасы, что привело к снижению поголовья крупного рогатого скота на частных подворьях. В отчётах чиновников надои молока растут. А в глубинке крестьяне с коров переходят на разведение коз. Растёт и численность безземельных крестьян, кормящихся только с огородов. Во время реформирования сельхозпредприятий акционированию не подлежали конезаводы и хозяйства по разведению племенного скота, машинно-испытательные станции и опытные лаборатории. Они до 2012 года оставались в государственной собственности, а потом волею реформаторов были «сброшены» в регионы. В Ростовской области власть крестьянам оказала медвежью услугу: запретила делить земли на паи, и их новыми собственниками оказались олигархи. А ведь казаки надеялись, что землёй будут владеть те, кто её обрабатывает.

В Зерноградском районе за землю борются не только обделённые казаки, но и безземельные работники бывших благополучных госпредприятий. Наверное, поэтому среди хуторян и станичников растёт число сторонников социалистических принципов хозяйствования, возврата советского уклада жизни. И в хуторах появляются красные казаки.

 

В.И. Кашин в газете "Правда": "Помочь крестьянину и обеспечить продовольственную безопасность!"

Нашим Комитетом по аграрным вопросам была проведена огромная и успешная работа по подготовке отдельной государственной программы по социально-экономическому развитию сельских территорий, которая была утверждена правительством Российской Федерации 31 мая.

Владимир КАШИН, заместитель Председателя ЦК КПРФ, председатель Комитета Государственной думы по аграрным вопросам, академик РАН. 

Кашин Владимир Иванович
Заместитель Председателя ЦК КПРФ, академик РАН, Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Комплексное развитие сельских территорий» имеет объём финансирования 2,3 трлн рублей и рассчитана на 5 лет.

В рамках работы над проектом федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов удалось добиться увеличения финансирования мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 61,2 млрд рублей (с 242,4 млрд рублей до 303,6 млрд рублей).

Впоследствии, при подготовке весенних корректировок федерального бюджета на 2019 год, удалось увеличить финансирование указанной государственной программы ещё на 3,3 млрд рублей, обеспечив тем самым дополнительную поддержку проектам технической модернизации АПК, научно-технического обеспечения развития отраслей АПК и цифрового сельского хозяйства, увеличение субсидий производителям сельскохозяйственной техники и Росагролизингу, увеличение объёмов компенсации прямых понесённых затрат на создание и модернизацию объектов АПК.

Продолжается работа над 14 законопроектами, почти все они (13) внесены в Государственную думу в 2019 году.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения» принят Государственной думой в третьем чтении 23 июля.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства» 25 июля принят в третьем чтении.

Был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесённый в Государственную думу в соавторстве с В.В. Володиным, С.И. Неверовым, В.В. Жириновским, С.М. Мироновым.

Законопроект предусматривает отнесение фруктов и ягод (включая виноград) к категории товаров, для которых установлена «льготная» ставка налога на добавленную стоимость 10%.

Ко второму чтению поправками авторов законопроект дополнен нормами об исключении из перечня товаров, операции по реализации которых облагаются по «льготной» ставке НДС 10%, пальмового масла. В результате начиная с IV квартала 2019 года реализация фруктов, ягод и винограда будет осуществляться с уплатой НДС по «льготной» ставке 10%, а пальмового масла — по стандартной ставке 20%.

Дополнительные доходы федерального бюджета, получаемые от реализации данной меры, будут направляться в качестве господдержки на повышение продуктивности отечественного молочного скотоводства.

Законопроект принят в третьем чтении на заседании Государственной думы 25 июля.

4 законопроекта приняты Государственной думой в первом чтении.

В их числе: «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части уточнения порядка совершения сделок кооператива)», внесён Самарской губернской думой;

«О внесении изменений в статьи 22, 24 и 31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части процедуры проведения общего собрания членов кооператива)», внесён депутатами Государственной думы.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации», внесён депутатами ГД В.И. Кашиным, Н.В. Арефьевым, А.Ж. Бифовым и другими. Особо следует отметить, что данная законодательная инициатива имеет большое значение для устранения существующих правовых пробелов и создания законодательных условий для полноценной реализации мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений. Его реализация будет иметь мультипликативный положительный экономический и экологический эффект в виде предотвращения деградации земель, повышения плодородия почв и увеличения продуктивности сельскохозяйственных угодий.

Особого внимания заслуживает работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора», внесённым правительством Российской Федерации.

Данный законопроект неоднократно обсуждался на различных совещаниях, заседаниях Комитета Государственной думы по аграрным вопросам и профильного Комитета Совета Федерации, парламентских слушаниях, проведённых нашим комитетом в марте текущего года. 15 июля было проведено расширенное совещание по проекту указанного федерального закона с участием депутатов Государственной думы, членов Совета Федерации, представителей министерства сельского хозяйства РФ, Россельхознадзора, законодательных и исполнительных органов госвласти 26 субъектов Российской Федерации, а также общественных, научных организаций, СМИ. По итогам совещания было принято решение о подготовке расширенного Постановления Государственной думы о принятии законопроекта в первом чтении. 17 июля законопроект был принят в первом чтении.

В стадии высокой готовности находятся ещё два законопроекта.

Во-первых, это законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области охраны сельскохозяйственных угодий», внесённый депутатами ГД В.И. Кашиным, О.А. Лебедевым, А.Ж. Бифовым, Н.В. Коломейцевым, Н.В. Арефьевым, членом СФ С.В. Белоусовым. Данная законодательная инициатива направлена на решение важнейшей задачи — обеспечение охраны и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Во-вторых, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения ионизирующего излучения при проведении специальной обработки сельскохозяйственной продукции», внесённый В.И. Кашиным и другими.

Данные законопроекты будут рассмотрены Государственной думой в период осенней сессии 2019 года.

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
This question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.