В прошедшие выходные ньюсмейкером в российских СМИ неожиданно оказался экс-заместитель министра сельского хозяйства Алексей Бажанов. Напомним, он был арестован 10 апреля в рамках расследования уголовного дела о хищении 1,1 миллиарда рублей у ОАО «Росагролизинг», и теперь это дело обрастает новыми подробностями.

Деньги налогоплательщиков Бажанов с сотоварищами осваивал по проверенной схеме, которая уже стала классикой обогащения чиновников. Об это поведал Андрей Пилипчук, официальный представитель МВД России: «Бюджетные средства переводились на счета аффелированных организаций и обналичивались. Одновременно составлялись документы о якобы произведенных поставках».

Этот скандал происходит на фоне тяжелейшей ситуации в российском сельском хозяйстве. Экс-руководители минсельхоза знали о значительных финансовых трудностях агрокомплекса. Знали то, что уведенные деньги могли спасти десятки тысяч наших крестьян, но все равно шли на ухищрения.

Потеряны не только миллиарды, но и время, необходимое для модернизации сельского хозяйства в период подготовки вступления в ВТО. В результате ситуация усугубляется давлением со стороны зарубежных сельхозпроизводителей, которые предлагают более дешевое продовольствие. У нас же, напротив, цены на отечественные продукты будут только расти. Так, Институт конъюнктуры аграрного рынка прогнозирует рост цен на российские крупы и пшеницу уже к лету. Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут объяснил это так: «На процесс повлияет индексация тарифов на железнодорожные перевозки. Это в любом случае приведет к росту стоимости продуктов, так как тарифы оплачиваются всеми». Это означает, что нашему крестьянству будет еще сложнее конкурировать с иностранными фермерами.

В итоге уже в этом году, по мнению многих экспертов, каждый пятый сельхозпроизводитель наверняка разорится. Уже сейчас банкротство становится массовым явлением. К примеру, в Костромской области в прошлом году были ликвидированы 129 сельхозпредприятий, и это только начало. 75% фермеров Воронежской области не могут позволить купить новую технику и работают на ржавых тракторах и комбайнах.

30 молочных компаний Псковской области объявили, что они на гране банкротства. В Арбитражный суд Бурятии массово поступают иски к фермерам, которые в ближайшее время приведут к их ликвидации.

Очевидно, у российского крестьянства, помимо двух традиционных бед – дорог и дураков, появились еще три – алчное чиновничество, кабальные банковские проценты и ВТО. Что же ждет российских аграриев? Насколько глубоко коррупция поразила отрасль? На эти и другие вопросы отвечает заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам из фракции «Справедливой России» Сергей Доронин.

- Мне трудно судить о масштабах коррупции. Для этого нужно быть специалистом именно в данной сфере. Но я думаю, что сельское хозяйство в этом смысле ничем не отличается от остальных отраслей. Коррупция и хищения есть почти везде. Особенно там, где речь идет о серьезных государственных ресурсах. Так что вопрос: «можно ли вообще наладить должный контроль бюджетных средств?» является сегодня одним из важнейших, и, конечно, политическим. Я думаю, что в действительности наладить контроль все-таки можно. Но для этого необходимо нарастить политическую конкуренцию. С тем, чтобы не справившиеся руководители «вылетали», а остальные вынуждены были отчитываться не только перед начальством, но и перед народом. Тогда – и то далеко не сразу – острота этой проблемы пойдёт на спад.

«СП»: - Что нужно сделать, чтобы навести порядок с кредитами и прекратить практику рейдерства?

- Мне кажется, ответ здесь очевиден. Нужно, во-первых, решить проблему долгов сельхозпредприятий, которые сейчас превышают все разумные пределы. Сумма их задолженности только перед крупнейшими банками составляет сейчас порядка 1,9 трлн. рублей. Это абсолютно неподъемные цифры, грозящие массовыми банкротствами. В итоге крестьяне оказываются в зависимом положении от кредиторов. И, конечно, где-то недобросовестные менеджеры банков могут этим пользоваться в собственных интересах.

А во-вторых, нужно развивать конкуренцию между банками, создавать кредитную инфраструктуру на селе. Ведь сейчас основную нагрузку несут на себе всего два банка: «Россельхозбанк» и «Сбербанк». Для такой огромной страны этого мало. Будет выше конкуренция – и отношение к клиентам начнет меняться. Это закон рынка.

Снижать ставки, безусловно, нужно. Но очень важно посмотреть на проблему шире. Нам нужна модернизация всей аграрной политики, наращивание ее «финансовой мощности». Хотя бы до уровня, оговоренного Россией при присоединении к ВТО. Ведь сейчас в нашей стране на поддержку села выделяется гораздо меньше средств, чем в европейских странах-конкурентах.

Что же касается проблемы «долгового навеса», которая является сегодня наиболее болезненной, то здесь есть несколько решений. Это может быть, во-первых, продление сроков выданных кредитов одновременно с пролонгацией их субсидирования. Ведь очевидно, что в ближайшее время выплатить такие долги предприятия АПК всё равно не смогут. Во-вторых, речь может идти о списании части задолженности.

Наконец, в-третьих, мы можем использовать европейский опыт. Например, механизм, который действовал в Германии для сельхозпредприятий бывшей ГДР. Речь идет о договоренности с банками-кредиторами о выводе долгов с баланса сельхозпредприятий в специальную структуру. Это улучшило их финансовое состояние, появилась прибыль. Соответственно, выплаты предприятий по долгам были привязаны к уровню их доходов – с тем, чтобы в долгосрочной перспективе они всё же вернули средства.

«СП»: - Опасения от вступления в ВТО уже оправдываются? У вас какие-то цифры наших потерь?

- Да, опасения уже оправдываются. Посмотрите статистику внешней торговли в январе. Импорт мяса птицы, например, вырос почти в 2 раза: на 85%. Молоко сухое – плюс 40%. И так далее. Примерно на 10% упали цену на свинину. На первый взгляд, для потребителей, вроде бы хорошо. Но текущая цена оказалась ниже себестоимости. Соответственно, начинается та самая остановка предприятий. И когда из-за падения производства возникнет нехватка мяса, цены, бесспорно, вырастут. Так что в итоге проиграют и потребители, и АПК.

«СП»: - На ваш взгляд, сколько осталось времени – год, два, три, после которого будет пройдена «точка невозврата»?

- Точную дату вряд ли кто-то назовёт. Это от многих вещей зависит: от урожаев, например. Но мне кажется, критический момент может наступить, когда придёт время возврата основной массы инвесткредитов, выдававшихся по нацпроекту. По данным, которые дают нам эксперты банков, это период с 2013 по 2016 годы. Поэтому, кстати, представители кредитных организаций теперь сами начинают говорить о необходимости для государства продлить субсидирование этих займов – с тем, чтобы они, в свою очередь, могли увеличить их сроки. Но если государство не решит данный вопрос, примерно в течение ближайших трех лет наше крестьянство в массе своей обанкротится, со всеми вытекающими проблемами.

«СП»: - Есть ли прогнозы на посевную и вообще на нынешний урожай? Ждать повышения цен на продукты питания?

- Прогнозы у Минсельхоза, конечно, есть. Если говорить о зерновых, то это примерно 95 млн. тонн. Но в сельском хозяйстве очень многое зависит от факторов, которые определяются в куда более высокой канцелярии – от погоды. Если же говорить о других факторах, то всплеск цен, скорее всего, начнется тогда, когда из-за падения рентабельности (а оно после присоединения к ВТО уже стало реальностью) и невозможности расплатиться по долгам, станут останавливаться производства. Есть-то людям хочется всегда. И при падении производства цены неизбежно подскочат.

http://svpressa.ru

Коломейцев Николай Васильевич

 

- Уважаемые коллеги!

В этом зале я несколько раз вам приводил известное выражение Жан-Жака Руссо о значении сельского хозяйства. Он говорил следующее: "Владейте вы хоть всем золотом мира, но если на каждого гражданина в день у вас нет двух чёрствых сухариков хлеба, то всё ваше золото мира может быть отдано за эти сухарики ровно через неделю голодовки". Торговля создаёт богатство, а сельское хозяйство создаёт независимость.

Сегодня мы будем с вами слушать в очередной раз Министра сельского хозяйства. Думаю, что все интересующиеся прочитали полученные от министерства ответы. Не знаю как вы, а я крайне неудовлетворён и у меня, как у ряда специалистов, складывается впечатление, что министр так и не понял, куда попал, и что происходит сегодня в сельском хозяйстве.

Но я хочу и министру, и его вышестоящим начальникам напомнить. На площадь Тархир пришёл один миллион каирян, которые получали при Мубараке по две бесплатные социальные лепёшки в день. Как только под давлением США Россия объявила эмбарго на поставки зерна в Египет, а мы туда поставляли порядка 7 миллионов тонн зерна, аналогичные действия сделал Евросоюз. Вот эти лепёшки и пропали. Но видите, уже Мубарака больше года нет, а с Тархира никто не уходит. Почему? Потому что лепёшки не вернули.

И нам надо понимать, когда мы на 60 процентов по продовольствию зависим от ввоза продовольствия из-за рубежа, такой же Тархир нам может быть обеспечен ровно через неделю после перекрытия таможенных границ Российской Федерации.

Но настораживает другое. Мы вас в преддверии ратификации протокола о вступлении в ВТО многократно предупреждали. Уважаемые коллеги, сильнейший удар вступление в ВТО нанесёт по сельскому хозяйству. 116 депутатов, находящихся в этом зале, подписывали обращение в Счётную палату Российской Федерации.

Надо отдать должное, она оперативно в течение двух месяцев проверила изложенные в нашем запросе вопросы и на коллегии полностью подтвердила все наши сомнения цифрами.  

Причём, напоминаю вам, они сказали о том, что на 22 мая прошлого года в правительстве отсутствовал чёткий план по исключению последствий для экономики России от вступления в ВТО компенсационных мер.

Мы с вами, 131 депутат, написали запрос в Конституционный Суд. К сожалению, Конституционный Суд в силу, наверное, не очень полной независимости отказался по существу его рассматривать.

Но мы с вами в этом зале создали межфракционную группу, которая набралась терпения, и мне отрадно было отметить, что многие члены этой группы по мере того, как слушали представителей 17 отраслей, большая часть из которых в той или иной степени соприкасалась с аграрным сектором, осознавали наконец-то проблемы, которые возникают. И выработала эта группа более 400 предложений, которые необходимо было законодательно оформить, но до настоящего времени подавляющая часть этих вопросов так и не оформлена.

Поэтому я ставлю перед руководством Думы вопрос о необходимости продолжения работы этой межфракционной группы во главе с одним из первых вице-спикеров парламента с целью проверки: кто, почему, на основании чего не выполнил решения этой группы? Потому что сегодня мы черпаем в полной мере последствия нерешённых вопросов.

Обратите внимание. Вот пришел ответ за подписью статс-секретаря Петрикова, что сегодня 90 процентов птичьего мяса - российское. Видно, статс-секретарь ни черта не знает, что повышенные в три   раза   цены    на   фуражное   зерно   сегодня   поставили   99   процентов птицеводческих хозяйств на грань банкротства.

Вот здесь сидит председатель самого большого союза и знатный аграрий "Единой России" Хайруллин. Он вам подтвердит, что аналогичная ситуация в животноводстве. Такая же печальная ситуация сложилась и в свиноводстве. Но вы думаете, что это случайно? Ничего случайного.

Проблема заключается в том, что Китай семь с половиной лет участвует в переговорах по вступлению в ВТО, за это время: "а" - структурно перестроил экономику и построил под ключ 650 экспортно-ориентированных предприятий с коэффициентом локализации 80 процентов. Кроме этого, он создал три специальных учебных заведения, университеты с привлечением иностранных преподавателей, в том числе из ВТО, и подготовил несколько десятков тысяч специалистов, которые способны работать в условиях ВТО.

Что у нас сегодня происходит? Мы вам об этом говорили. Сегодня правительство платит в четыре раза больше, чем нужно представителям Европы. А я вас спрашиваю: если спор идёт между европейской страной и Россией, какие бы деньги им не платили, первым будет своё паспортное присутствие, а потом только будет всё остальное.

Кроме этого, ужасные последствия от некомпетентности. Вот с моей точки зрения, идёт издевательство над сельским хозяйством и над промышленностью. Эти две фондообразующие отрасли страны фактически подвергнуты кадровому истреблению.

Сначала врач-кардиолог ставила эксперименты над сельским хозяйством. Сегодня она на Лазурном берегу или в Швейцарии делает модные операции. Но сельское хозяйство сегодня имеет уничтоженную инженерную базу, потому что сложившаяся структура сельского хозяйства разрушила всю вертикаль не только инженерной службы, но также снабжения и сервиса. Потому что вся система сельхозтехники убита, вся система снабжения убита, хотя в себестоимости сельскохозяйственной продукции сегодня 60 процентов занимают запчасти, химикаты и все другие вещи.

Каждое новое правительство не имеет преемственности со старым правительством. Меняется структура, и нет преемственности за контролем принятых решений. Вот у меня здесь 25 решений высших должностных лиц, всех президентов, которые были за это время, всех председателей правительства по сельхозмашиностроению. Ни одно из них не выполнено на 20 процентов.

Почему? Потому что, кто подписывал, не знает правила управленческой пятерни: поручил, когда свернёшь в кулак, то палец показывает, кто виноват. Но у нас виноватых нет.

Из-за этого тракторное машиностроение подвергнуто уничтожению, у нас фактически из семи тракторных заводов сегодня всего два можно назвать тракторными. При том, что мы за прошлый год собрали всего одну тысячу своих тракторов и 14 тысяч крупноузловой сборки - импортных, большая часть из которых белорусские. Белоруссия, кстати, собрала 65 тысяч тракторов.

Комбайновые заводы. Я уже говорил вам, что за Уралом комбайновых заводов, вообще, нет. Притом что у нас на самом деле там, мы специально в 54-м году прошлого столетия реализовывали программу освоения целинных земель. Кстати, сегодня в Россельхозакадемии, умные предложения которой фактически игнорируют непрофессионалы-министры, потому что вновь пришедший министр Фёдоров фактически истребил треть аппарата министерства. До него этим же занималась Скрынник.

На Западе отставка правительства никак не влияет на жизнеспособность отрасли и страны. У нас же полный дурдом. Правительство отставили, структуру поменяли, всё, что раньше приняли, забыли, и спросить не с кого. Именно поэтому у нас идёт целый ком нарастающих проблем.

Именно поэтому уничтожены научно-исследовательские институты, КБ, прикладные институты, и мы считаем, что поэтому энерговооружённость села сегодня составляет менее половины от потребности, а все госпрограммы, которые некомпетентные министерства готовят, не решают ни одной задачи. Почему? Потому что они никак не привязаны ни к технологической базе, ни к промышленной базе. Поэтому мы предлагаем: 10 процентов расходной части бюджета надо потратить на сельское хозяйство, но предварительно... (Микрофон отключён.)