Уже два года, как о появлении нового движения страна узнала в прямом телеэфире «России-24». С тех пор Общероссийский народный фронт поставляет новости почти каждый день, но большинство почему-то в будущем времени. Сегодня сразу несколько сообщений со съезда: ОНФ скоро будет следить за правительством и «Единой Россией», его лично возглавит президент страны Владимир Путин, это будет не просто очередное прокремлевское объединение – а целая социальная сеть: через два-три рукопожатия каждый сможет дотянуться до Путина.

О создании этой организации Владимир Путин объявил в мае 2011 года. Тогда президент говорил, что задача фронта – объединить усилия всех политических сил и общественных организаций для «улучшения жизни страны». Кажется, все вроде бы ясно, но вопросы остаются, причем не только у Slon, но и у видных депутатов Госдумы. Так зачем нужен ОНФ, если есть «Единая Россия», чем они отличаются друг от друга и чем были заняты фронтовики все это время? Их реальную деятельность пытался понять Slon, изучая списки из 87 членов фронта в Госдуме.

В конце мая депутат от ОНФ, первый зампред думского Комитета по промышленности, ранее референт главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова Владимир Гутенев внезапно разослал журналистам текст заявления, где сообщил о возможном создании внутрифракционной группы фронтовиков в составе думской «Единой России». Члены группы, по замыслу, должны были без участия единороссов вырабатывать стратегию поведения в Госдуме. Коллеги Гутенева тотчас уточнили, что речь идет лишь о частной идее депутата, но осадок остался.

ОНФ как ОВР

Запахло расколом. Шутка ли, если 87 депутатов выйдут из под контроля «ЕР», то единороссы утратят большинство в палате, Дума станет не послушным «принтером», а местом для дискуссий, кроме того, на Охотном Ряду появится де-факто еще одна фракция, размером почти с КПРФ. Напоминает Госдуму времен «Единства» и ОВР, тогда вроде бы обе фракции представляли правящую элиту, но откровенно враждовали.

Пока раскола опасаться не стоит по простой причине: непонятно, на какие части раскалываться. Чтобы найти список фронтовиков, прошедших под эмблемой «ЕР» в Госдуму, пришлось потрудиться. Списка не оказалось ни на сайте фракции, ни на сайте фронта, ни на сайте Центризбиркома. В пресс-службе «Единой России» на вопрос о списках фронтовиков лишь развели руками. Говорят, у них их вообще никогда не было. В пресс-службе фронта также извинились, что не могут помочь, у пресс-секретарей депутатов, которые называют себя фронтовиками, его тоже не оказалось.

На второй день поиска списка думских фронтовиков в голове стали появляться крамольные мысли: никаких фронтовиков нет в природе, что все это фикция, а их списки не более чем легенда двухлетней давности. Строго говоря, найденные списки нельзя даже назвать официальными, мы их обнаружили на одном из форумов, пришлось еще несколько дней обзванивать фигурантов, уточняя: а вы на самом деле состояли во фронте?

Вроде бы вопрос простой, но многие вспоминали с трудом. Другие вообще не могли ответить. Проблемы с памятью возникали у тех членов фракции «Единая Россия», кто и до создания фронта работал в Госдуме и просто не помнит, в какие списки их кто-то записал в 2011 году. Так, среди фронтовиков оказались такие партийные бонзы, как Владимир Плигин, Екатерина Лахова, Андрей Исаев, Николай Булаев, Франц Клинцевич, Елена Панина и Вячеслав Тимченко. Все они состоят и состояли в руководящих органах партии «Единая Россия».

Ну а раз в составе ОНФ есть люди, без которых трудно себе представить «ЕР», то чем они отличаются, может, проще им всем, как прежде, считаться единороссами? Николай Булаев, депутат с многолетним стажем, сперва сказал Slon, что вообще не хочет отвечать на этот вопрос, а затем сказал, что «ничего жареного и ничего странного в том, кого и от кого выдвигали, нет». «В конце концов, это был единый список "Единой России", и все выдвигались в рамках этого списка, и ничего другого не было», – нехотя объяснял Булаев.

Но даже если убрать из фронтовой группы депутатов со стажем, то можно увидеть, что большинство фронтовиков, как и планировалось, – представители каких-либо общественных организаций – инвалидов, ветеранов, машиностроителей, пенсионеров, предпринимателей, военных. Есть среди них и региональные чиновники, музыканты, спортсмены. И 13 человек в думской ячейке ОНФ – это представители народа – токари, учителя, тренеры, инженеры, журналисты и предприниматели. Для большинства их фамилии не говорят ровным счетом ничего. Многие лидеры профсоюзов, не говоря уже о токарях, тренерах и школьных учителях, до создания ОНФ не могли и думать о работе на Охотном Ряду. Даже странно, что такая мысль не пришла руководству страны раньше, кто может лучше знать чаяния избирателей, чем люди из народа или профессиональные общественники.

Неприятно, но придется признать: работу группы фронтовиков в Госдуме вряд ли можно назвать выделяющейся на общем фоне. Даже единороссы иногда шли вопреки мнению партийного руководства, а «независимые» фронтовики почему-то нет. Посмотрим на итоги голосования по заявлению в отношении «Московского комсомольца». Казалось бы, журналистка Ольга Тимофеева от ОНФ должна была проявить солидарность с коллегами, но нет, против этого заявления проголосовал только единоросс Борис Резник. Или взять закон об иностранных агентах. Представители десятков НКО в Госдуме как никто другой должны были понимать, как необходимо российским правозащитникам финансирование, но опять же вся фракция была «за». Более того, этот законопроект в Госдуму первоначально внес фронтовик Александр Сидякин. В защиту прав сирот во время принятие «анти-Магнисткого» запрета на усыновление никто из фронтовиков также не выступил.

«До сих пор не понимаю, что такое депутат от ОНФ»

Некоторые единороссы открыто признают, что до сих пор не поняли, чем фронтовик отличается от члена «ЕР». «Я не вижу никаких принципиальных различий между депутатами от ОНФ и другими членами нашей фракции, хотя среди них есть и депутаты активные и толковые. Поэтому я до сих пор не понимаю, что такое депутат от ОНФ. Они все депутаты "Единой России", и большинство из них являются членами партии. И я не могу сказать, что внутри ОНФ есть большая свобода, чем у нас, так как я время от времени позволяю себе не голосовать за какие-то инициативы фракции, а члены фронта – нет», – говорит Slon член президиума генсовета «Единой России» Александр Хинштейн.

Сами фронтовики пытаются убедить журналистов в обратном. «Мы отличаемся от остальных членов фракции тем, что у нас есть свое мнение и нам приходится вступать в дискуссию и находить какой-то компромисс, – рассказывает Slon 31-летний инженер Александр Васильев, прославившийся в родном Пскове тем, что занимался проблемой разбитых дорог. – Например, я выступал против закона о нулевом промилле. Но так как мы фракция, нам приходится находить компромисс. Хотя, действительно, случаев, когда единороссы голосовали так, а фронтовики – иначе, не было». Зато, уверяет Васильев, с попаданием фронтовиков в Госдуму в политический процесс были включены новые представители элит. Теперь же, по словам молодого депутата, они хотя бы могут высказывать свое мнение на заседании комитета.

Но если даже предположить, что за отличное от мнения фракции голосование фронтовиков «бьют по рукам», то вносить законопроекты, защищающие интересы своих единомышленников по союзам и профсоюзам, им никто не мешает. Но не тут-то было. Если посмотреть, чем занимаются фронтовики в Госдуме, то может показаться, что все они состоят в КПРФ или в партии Алексея Навального. К примеру, токарь Валерий Трапезников, казалось, должен был добиваться внесения поправок в Трудовой кодекс, облегчающих условия жизни простых рабочих. Но вместо этого он вносит в Госдуму закон, запрещающий выплачивать сотрудникам госкорпораций золотые парашюты, подписывается под законами «Об иностранных агентах» и о запрете для госслужащих иметь счета в иностранных банках. Какая польза от этих законов оставшимся на родине в Пермском крае токарям, абсолютно непонятно.

Но даже если представители инвалидов или фермеров и вносят в Госдуму какой-то закон, дальше комитета он, как правило, не идет. Не президентская инициатива, в конце концов. Так, например, Владимир Долгих, представляющий в Госдуме ветеранов войны, внес за полтора года в парламент два законопроекта – о мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, и о создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам жилой инфраструктуры. Один был внесен в Думу шесть месяцев назад, другой – два. Ни один не рассмотрен. Или Светлана Максимова – председатель Союза фермеров – почти год назад подготовила два документа – об аренде невостребованных земель и о развитии сельского хозяйства. И опять же ни один не рассмотрен.

Символизирует, но не поддерживает

Получается, что с появлением неформальной фракции фронтовиков в Госдуме мало что изменилось. Они если и представляют интересы многочисленных союзов, то делают это либо неэффективно, внося бесперспективные законы, либо не делают этого вовсе, голосуя за любые законопроекты фракции. Единственное, что отличает их от единороссов старой закалки, – то, что среди них нет участников списка «Форбс», хотя встречают и прошлые чиновники, и депутаты со стажем. Средний фронтовик – это профсоюзный работник, мнение которого в Думе мало кто ценит и к которому мало кто прислушивается. Фактически они существуют лишь на бумаге, которую к тому же никто не может найти. Вот и сам идейный вдохновитель ОНФ, политтехнолог Дмитрий Бадовский, ранее сотрудник администрации президента, на съезде движения во вторник сказал журналистам, что ОНФ должен стать «не виртуальной, а реальной» социальной сетью, чтобы у каждого россиянина была возможность обратиться к президенту через 2–3 рукопожатия.

Если два первых года ОНФ заканчиваются тем, что движение называют виртуальной социальной сетью, то какие варианты развития у фронта есть вообще? Политолог Дмитрий Орешкин уверен, что и с проведением съезда фронтовики вряд ли станут более влиятельной политической силой в России. «Я убежден, что это будет пустой орган. Нельзя построить дважды «Единую Россию». ОНФ – это как бы орган, который символизирует единство народа, который находится в восторге от Владимира Путина. При этом он в любой момент может выйти и оказать поддержку тому или иному губернатору, политическому движению и так далее. Но проблема в том, что во фронт идут лишь те, кто хочет построить карьеру, и все эти люди – лишь сбитая пена, которая ничего из себя не представляет», – говорит Дмитрий Орешкин.

Он уверяет, что фронт – это не более чем обманка советских времен, позволяющая провластным СМИ, как и 60 лет назад, заявлять, что в поддержку власти выступают «широкие народные массы, миллионы трудящихся, две тысячи организаций и шеренги мускулистых рук». Но именно потому, что фронт пока существует лишь в политологических отчетах, подготавливаемых для Владимира Путина, его рейтинг продолжает снижаться из месяца в месяц. И то, что какой-то разговорчивый токарь из регионов решил сделать карьеру в Москве, не повлияет на лояльность россиян в целом, говорит Орешкин.

Для россиян в ближайшее время на первый план выйдут скорее вопросы экономической стагнации, безработицы и сокращения числа предпринимателей. И в этой связи Общероссийскому народному фронту просто некого будет вокруг себя объединять. Лояльных и довольных властью людей в стране остается все меньше.