Министр СССР, Герой Социалистического Труда А.А. Ежевский: ПОРА ПЕРЕПЛАВЛЯТЬ КОЛОКОЛА. Собрать народные средства и повернуть капиталовложения из всех непроизводительных сфер в промышленность и сельское хозяйство. Чайной ложечкой проблемы не вычерпаешь....

ПОРА ПЕРЕПЛАВЛЯТЬ КОЛОКОЛА

А.А. Ежевский

http://www.sovross.ru

Золотушное состояние нынешнего сельского хозяйства не скрыть и самым ослепительным празднованием «Золотой осени» с казенными торжествами и помпезными зрелищами. С этим поневоле сравнивают положение дел у себя дома труженики полей и ферм. Вместе с ними добивается возрождения отрасли ветеран, бывший председатель Государственного комитета СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, Герой Социалистического Труда Александр Александрович Ежевский. Он говорит:

– Мне представилась возможность посетить открытие праздничных мероприятий и международной выставки сельскохозяйственной техники «Агросалон-2014». Выставка показывает, что сегодня более чем на 80 процентов наше сельское хозяйство обеспечивается техникой иностранного производства. Это прямой результат продолжающегося разрушения отечественного машиностроения, в том числе сельскохозяйственного. Ясно, что при этом ни о какой продовольственной независимости и безопасности речи быть не может.

Страны Запада своими санкциями напомнили об этом и вызвали разговор об импортозамещении. В связи с этим пора понять, что для замещения импорта производством своей сельскохозяйственной продукции необходимо восстановление тракторного и сельскохозяйственного

машиностроения как одной из стратегических отраслей промышленности страны.

Следует прежде всего отметить, что 50 процентов успеха сельскохозяйственного производства зависит от энерговооруженности. Надо иметь не меньше трех лошадиных сил на гектар пашни – имеем 1,68. В два раза меньше.

Поэтому не укладываемся в агротехнические сроки полевых работ. Колосовые зерновые надо убирать семь-восемь дней, ни одного дня позже. А мы убираем 20 дней, целый месяц, полтора месяца и под снег посевы пускаем. Так же и другие работы.

В результате нарушения оптимальных агросроков в стране ежегодно потери составляют свыше 15–20 миллионов тонн зерна, 7 миллионов тонн молока, 1 миллион тонн мяса, миллионы тонн картофеля и овощей и другой продукции.

Надо сказать, первые шаги по повышению энерговооруженности можно было бы сделать немедленно. Сегодня промышленность могла бы больше дать техники. Например, компания «Ростсельмаш» показала на выставке «Агросалон-2014» несколько перспективных моделей комбайнов, отвечающих мировому уровню. Но все надежды связывают с возможностями поставки за рубеж. От своего села заказов очень мало.

У села на технику нет денег. И взять негде. Давно уже все отмечают, что село год за годом глубже утопает в долгах. На сегодня кредиторская задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет уже 2 триллиона 66 миллиардов рублей. Это коренной вопрос. Пока село не освобождено от долговой петли, оно не может почти ничего покупать, не может принять участие в импортозамещении и своими заказами обеспечивать сельскохозяйственное машиностроение страны.

– Впервые о губительной закредитованности села заговорили почти полтора десятилетия назад, и даже приняли закон о финансовом оздоровлении производственных предприятий. Но болезнь торжествует, и опять разговоры. Дойдет ли до оздоровления?

– На недавнем заседании правительства Д.А. Медведев сказал: мы будем решать проблему закредитованности села. Действительно, нужны безотлагательные меры. Однако если даже закредитованность ликвидировать, она через несколько лет образуется снова. Надо же создать, в конце концов, здоровые условия для сельского хозяйства. Устранить диспаритет цен – неравновесие цен продукции села и продукции для села. Исправить все перекосы якобы свободного рынка и восстановить покупательную способность села. Чтобы каждый товаропроизводитель здесь имел возможность покупать технику на свои средства.

Сельскохозяйственное машиностроение, конечно, живет на заказы села и для развития нуждается в кредитах. Но сегодня сумасшедшие кредиты под 13–14–15–20 процентов промышленники тоже не могут брать. Поэтому политика должна быть общая – снизить ставку кредитную, чтобы могли промышленники брать кредит долгосрочный под небольшой процент, как за рубежом: 2–3–4 процента годовых. Только в этом случае промышленность будет развиваться.

– В отличие от многих предшествующих десятилетий, учреждения финансовой сферы за последние два десятилетия опережающими темпами поглощают инвестиции и оборотные средства в ущерб производственным отраслям. Прямая связь с кредитными ставками.

– Банки жируют. Селу сегодня дают субсидии на покрытие кредитной ставки – эти деньги достаются не селу, а банкам. Мы банки подкармливаем. У банков накапливаются огромные деньги. И весь народ оказывается свидетелем крайнего расточительства и неэффективного использования национальных богатств.

Не сбылись данные Ельциным обещания бурного роста. И при самых добросовестных намерениях нет хозяйственного механизма, который позволял бы развивать производство в соответствии с требованиями научно-технического прогресса. Пусть достаточно скромные по масштабам, но все-таки были проекты и программы. Однако и они во многом остались на бумаге. Причина – скудное финансирование.

И потому последнее десятилетие не только не стало временем вполне возможного возрождения обрабатывающей промышленности, в том числе тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, но и оказалось полосой заката и ликвидации прославленных, обладавших огромной будущностью предприятий. Так, прекратили существование Алтайский и Липецкий тракторные заводы и практически остановлен гигант отрасли Волгоградский тракторный завод. Он в 2013 году выпустил лишь 14 устаревших сельскохозяйственных тракторов.

Производство отечественных тракторов уменьшилось в 200 раз к уровню 1990 года, и даже с учетом отверточной сборки иностранных тракторов – в 22 раза. При потребности в 35 моделях тракторов уцелело производство лишь 5 моделей, да и то устаревших конструкций.

В ноябре 2010 года было подписано решение правительства о разработке государственной программы развития промышленности, в том числе сельскохозяйственного машиностроения, на период до 2020 года. Предусматривалось довести долю отечественной техники в совокупном объеме продаж сельскохозяйственных тракторов (включая продукцию сборочных производств) до 60 процентов. А обеспечено в 2013 году лишь 10 процентов, план производства выполнен только наполовину, причем отечественных сельскохозяйственных тракторов выпущено всего 948.

Падение продолжается и в 2014 году, и его не остановило и провозглашение курса на импортозамещение. За 8 месяцев произвели всего 4443 сельскохозяйственных трактора, это 80 процентов к соответствующему периоду 2013 года, в их числе лишь 845 отечественных тракторов.

Ликвидировано 10 заводов по производству комбайнов и прочих сельхозмашин в Таганроге, Туле, Рязани, Люберцах и других городах. Последняя головная боль – Красноярский комбайновый завод. Здесь были освоены новые типы комбайнов «Енисей», «Руслан», «Кедр» и др. Почему нынешнее правительство позволило закрыть это крупнейшее между Уралом и Дальним Востоком предприятие? Завод выпускал до 25 тысяч комбайнов в год и обеспечивал ими огромную территорию своей страны и прилегающих государств.

И ныне безостановочно действующая машина искусственного банкротства и уничтожения материально-технической базы производства победила государственные интересы. На сжигающем национальные богатства костре погрели руки частные «эффективные собственники», а страна прогорела. Горько сопоставлять две четко определившиеся тенденции в российской экономике – рост числа доморощенных и присосавшихся к нам иностранных миллиардеров и одновременно рост затрат на импорт практически всех видов продукции.

Разрушено свыше 30 предприятий – изготовителей комплектующих изделий для тракторов и сельхозмашин. Подорвано моторостроение – остановлен Волгоградский моторный завод, по существу, прекратил производство и Алтайский моторный завод, выпускавший в год до 156 тысяч двигателей.

Еще хуже с техникой для животноводства. Здесь уже штучный счет. В текущем году выпущено лишь 374 кормоуборочных комбайна – 74 процента к соответствующему уровню 2013 года. В том числе отечественных – всего 259 штук. Крайне мало производится доильных установок, причем производятся устаревшие.

Очень многое берем из-за рубежа. Дошло до того, что даже обшивку для комбайнов сами сделать не можем – нет пластмассового производства.

Не будет заграничных поставок – при нынешней разрухе не сможем производить ни тракторы, ни комбайны, ни другие изделия.

– Александр Александрович, я прочитал вашу в соавторстве с другими учеными книгу «Интеллектуальная сельскохозяйственная техника» и представляю проблематику доклада, с которым Вы выступили на координационном совете при министре сельского хозяйства. Думаю, для крестьянина это захватывающее фантастическое произведение, хотя для работников сельского хозяйства развитых стран Запада это уже стало повседневной действительностью. Больно, что все это могли делать и мы, но все погребено «реформами».

– Когда сельское хозяйство было объявлено «черной дырой», это привело к тому, что оказалась отвергнута и отечественная наука. Крайне ослаблена и научно-конструкторская база сельскохозяйственного машиностроения, ликвидированы отраслевые институты. В отрасли совершенно незначительны затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – в десятки раз ниже, чем в аналогичных фирмах Запада. Так, на эти цели в 2013 году компания «Джон Дир» израсходовала 1100 миллионов долларов – ныне для наших исследователей и конструкторов это и впрямь фантастика.

А.А.?Ежевский совместно с В.И. Черноивановым и В.Ф. Федоренко выпустили книгу «Интеллектуальная сельскозозяйственная техника», странички из которой публикуются сегодня в «Отечественных записках».

Сказывается и свертывание в нашей стране широкого фронта науки и производства, в результате чего похоронены многообещающие высокотехнологичные отрасли промышленности и наноиндустрии. Массовое применение электроники породило целый мир интеллектуальной сельскохозяйственной техники в развитых странах, обеспечивший резкий рост продуктивности всех отраслей производства и разумность использования богатств природы в любой местности.

А у нашего крестьянства отнято и то, что было в достатке для выполнения сельскохозяйственных работ в лучшие агротехнические сроки.

– Крестьяне в беде, кажется, уже потеряли надежду на спасение села. Их призывы к властям – как об стенку горох. Например, «Агропромышленный союз России» на своих съездах вносит толковые предложения о модернизации производства. Выступают ученые. Теперь нужда в импортозамещении, может, подтолкнет к делу?

– Ученые постоянно в поисках решения наболевших проблем. Мы подготовили и направили руководству страны в течение этих лет ряд аналитических записок с рекомендациями. Уже после санкций со стороны США и их союзников академик Российской академии сельскохозяйственных наук В.И. Черноиванов и я направили в правительство записку о неотложных мерах по восстановлению тракторного и сельскохозяйственного машиностроения на еще уцелевших от «рыночных» варваров производственных площадях.

Ведь не забыто, как в самые тяжелые – первые, месяцы Великой Отечественной войны ставили в чистом поле эвакуированные заводы и через считаные месяцы начинали давать оружие для фронта. Ну да, не надо нагнетать военную истерию, но нужно вспомнить, что народнохозяйственные задачи решали в короткий срок. И в грозовые годы, и в мирное время. Была бы государственная воля.

Даже теперь создана опора для старта, для «индустриального рывка», о котором сказал В.В. Путин. На сохранившемся Петербургском тракторном заводе необходимо ускорить организацию серийного производства тракторов собственной конструкции мощностью 450–550 лошадиных сил до 8 тысяч штук в год.

Экономически выгодно и пока еще не поздно возродить Алтайский, Липецкий и Волгоградский тракторные заводы, обеспечить нормальную загрузку всех других предприятий. Ведь и в эти тяжелейшие годы вели совершенствование хотя бы некоторых конструкций тракторов и комбайнов, есть смысл запустить их производство. Во взаимных интересах России и Белоруссии создать совместное производство с Минским тракторным заводом. Выходом из сегодняшнего тупика может быть организация и других совместных предприятий и приобретение для восстановленных заводов лицензий на производство в первую очередь самых необходимых видов интеллектуальных машин и оборудования.

Нам выгодно своими силами обеспечивать высокий технологический уровень растениеводства и кормопроизводства с наиболее полным на этой базе восстановлением и развитием всех отраслей животноводства. Это не только продовольственная, но и геополитическая задача, ибо возродить в каждом селе фермы разных видов скота – значит обеспечить круглогодичную занятость и оседлость населения, удержание наших необъятных просторов в обжитом состоянии и использование всех богатств плодородия местностей.

Особенно большой рынок для промышленности представляет собой обеспечение интеллектуальной техникой сельских ферм крупного рогатого скота – требуется восстановить уничтоженное стадо в 40 миллионов голов. За последние полтора десятка лет мы видим в статистике один и тот же уровень производства молока в 30 миллионов тонн в год и никак не можем хоть на ступеньку шагнуть вверх. В действительности еще меньше. На подъеме как раз и нужны умные машины для кормления, доения и других работ по обслуживанию коров и молодняка.

– Многие надежды связывают с принятием закона о промышленной политике, который уже прошел первое чтение в Государственной думе.

– Выработка мер по импортозамещению представляет собой обнадеживающие шаги к принятию решений, которые наиболее отвечают объективным законам развития экономики и интересам государства. Например, поставлена задача создать фонд развития промышленности, на высшем уровне делаются заявления о снижении кредитных ставок хотя бы для части проектных капиталовложений. Разрабатываются всё более детальные государственные программы развития. Поставлена задача создания государственной информационной системы промышленности.

Остается уповать, что ход событий будет всё сильнее показывать зависимость всех и каждого от исторической судьбы страны и народа. И станет побеждать разум в использовании мирового опыта. А это значит, и в нашей стране государство должно вернуть себе всё возрастающую роль в регулировании экономических процессов, в ценообразовании, в недалеком будущем начать переход к государственному планированию. Ведь все мы видим, что в течение десятилетий и передовые страны мира и глобальные монополии с внедрением информационных технологий всё шире распространяют планирование производства. Мы обязаны и этому примеру последовать, и вспомнить всё самое эффективное из собственного опыта плановой экономики.

– Благие намерения упираются сегодня в нищенские подачки из бюджета. Например, на 10 лет государственной программы развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности было запланировано денег гораздо меньше, чем за 5 лет выплачено бюджетных субсидий на погашение непосильных процентных ставок по банковским кредитам селу. Ведь палачи с санкциями не для того размахнулись, чтоб смотреть, как жертва чайной ложечкой вычерпывает проблемы.

– Согласен с теми, кто считает, что сегодня настало время вспомнить пример Петра Великого, который во имя спасения Родины повелел колокола переплавить на пушки. Нам нужно в короткие сроки вернуть могущество России. И нужен всенародный фонд развития промышленности. Для мобилизации средств в сегодняшних условиях подходит и другой исторический пример – Кузьмы Минина. Пора собрать народные средства и повернуть капиталовложения из всех непроизводительных сфер в промышленность и сельское хозяйство.

Это трагическая ошибка, что на протяжении последних десятилетий был устроен заслон капиталовложениям в производственные отрасли. Для инвестиций предпринимателям фактически было открыто нараспашку, прежде всего, рыночное пространство и финансовая деятельность. Сегодня волею государства самыми выгодными и для него, и для предпринимательского сообщества, и для всех творческих талантов народа должно стать возрождение производительных сил державы под знаменем научно-технического прогресса. В этом – будущее братства народов.

Записал

Фёдор ПОДОЛЬСКИХ

Вредный для экономики «налоговый маневр»

Обсуждается в Госдуме

 http://www.sovross.ru

Правительство, пребывая в лихорадочных поисках средств для наполнения бюджета на 2015 год и дальнейшие 2016, 2017 годы, вместо того чтобы запустить производственный сектор экономики, обеспечить работой и зарплатой население, обложить миллиардеров прогрессивным налогом, придумало так называемый налоговый маневр, упаковав его в объемный, с запутанным текстом законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и иные законодательные акты РФ».

«Документ имеет значение для формирования доходов бюджета. Он предполагает ряд новаций, главная из которых связана с большим «налоговым маневром» в нефтяной сфере», – разъяснял депутатам хитросплетения задумки замминистра финансов Сергей Шаталов, выступая в Госдуме.

Шаталов подсчитал, что «маневр» принесет сотни миллиардов рублей в бюджет. Доходная его часть должна составить 15 трлн рублей, средства уже расписаны по расходным статьям, но откуда их взять, правительство толком не знает. Вот и прибегает кабмин к «маневрами», итог которых один – увеличение налогов, тарифов, цен, которые оплачивает простой российский гражданин. Это уяснили себе депутаты, о чем и говорили они в своих выступлениях.

Тем не менее законопроект, не вызвавший восторга в Госдуме, одобрен в первом чтении (за – 304, против – 55), фракциями «Единая Россия» и ЛДПР. Отказались голосовать коммунисты, против высказалось большинство справроссов. Резко отрицательно охарактеризовала законопроект Оксана Дмитриева в своем выступлении.

Он провоцирует инфляцию

– Законопроект и предусмотренный в нем налоговый маневр – самое вредное из того, что предлагается в бюджете на 2015 год. Последствия этого решения будут чрезвычайно длительные.

Задача по выравниванию внутренних цен на сырье, энергоносители с мировым ставилась давно. Ее ставили, когда давали нам кредиты международные финансовые организации. Такие же требования выдвигали нам при вступлении России в ВТО.

Но в данный момент, когда у нас нет кредитов международных финансовых организаций, когда многие соглашения по ВТО подвергнуты сомнению, и отнюдь не нами, а нашими партнерами, то РФ не следовало бы выполнять абсолютно вредные для нашего производителя и нашей экономики нормы. Мы же знаем, дешевое сырье, энергоносители – одно из немногих объективных конкурентных преимуществ нашей экономики. Это и надо активнейшим образом использовать.

К сожалению, делается совершенно противоположное. Как будет всё происходить при реализации «маневра»?

По структуре бюджета 2014 года нефтегазовые доходы состояли в основном из экспортной пошлины – 60%, то есть основной налоговый пресс приходился на внешнего потребителя. Применение «налогового маневра» всё меняет. На экспортные пошлины уже приходится 43% нефтегазовых доходов, на НДПИ (налог на доходы от природных ископаемых) – 57%, и возрастает налоговая нагрузка на нашего потребителя.

В конкретных суммах «маневр» выглядит так: с экспортных пошлин снимается 1 трлн 300 млрд рублей. Половина суммы будет переложена на НДПИ, вторая половина – на внутреннего потребителя. Минимум 750–800 млрд рублей заплатят наша промышленность, наше население в виде платы за бензин, за ЖКХ, в виде растущих цен на товары, продукты, всё остальное.

«Маневр» – не что иное, как классическое провоцирование инфляции, повышения цен на сырье и первичные энергоносители, что по цепочке разгоняет расходы во всех сферах. Бороться с такой инфляцией невозможно, потому что она закладывается в самом первичном звене.

Дальше – больше. Правительство говорит: чтобы сдержать рост цен, уменьшим акцизы, и снижает их в целом на 220 млрд рублей. Давайте сопоставим: 800 млрд и 220. Разве это равноценные величины? Если дополнительный налоговый пресс равен 800 млрд, а экономия всего 220 млрд, то разницу почти в 600 млрд оплатит именно потребитель.

А что значит сокращение акцизов? Это дырки в бюджетах регионов, в дорожном фонде, в федеральном бюджете. Чтобы хоть каким-то образом компенсировать потери региональных бюджетов, все акцизы, но уже в уменьшенном объеме, отдаются территориям. Им же недостачу вынужден компенсировать федеральный бюджет за счет других доходов. Снижение поступлений акцизов в дорожные фонды нанесет ущерб федеральному дорожному фонду. Цена, которую придется оплатить всё из того же федерального бюджета, – 228 млрд рублей. Поэтому увеличение на 26% ассигнований на дорожное хозяйство, о чем мы сейчас много слышим, – отнюдь не новые деньги, а обыкновенная компенсация за выпавшие доходы от акцизов.

Вот цена «маневра». Мы получаем реальное сокращение доходов и федерального, и региональных бюджетов. Мы получаем существенные дополнительные издержки для всей экономики и населения. Мы получаем риски администрирования при переброске 1 трлн 300 млрд рублей с одного налога на другой. Мы получаем риски для всех нефтяных, газовых компаний и для будущей инвестиционной программы. Когда цены поднимутся существенным образом, то эти компании будут вызваны в антимонопольную службу, где им скажут: «сдерживайте рост цен». Но практически это сделать будет невозможно, поскольку НДПИ компании будут платить за счет своей инвестпрограммы и других расходов.

Авторитетно заявляю: предлагаемый «налоговый маневр» – вредный, он провоцирует инфляцию и лишает нашу экономику основного конкурентного преимущества.

Оксана ДМИТРИЕВА