http://www.mebelrus.ru/article/2015/02/26/702/

На минувшей неделе в Черкесске в малом зале Дома правительства под председательством заместителя руководителя федерального агентства лесного хозяйства в СКФО Михаила Клинова состоялось совещание, на котором подводили итоги прошлого года, наметили перспективу на 2015-ый. В совещании принимали участие главный федеральный инспектор полпреда РФ по КЧР Александр Потапов,помощник полпреда Президента РФ в СКФО Владимир Кайшев, руководители ведомственных структур, представители министерств природных ресурсов, председатели комитетов, управлений лесного хозяйства.

Участвовавший в совещании первый заместитель председателя правительства КЧР Эльдар Байчоров поблагодарил гостей за то, что мероприятие федерального уровня решили провести в Карачаево-Черкесии, принятые здесь решения будут положены в основу дальнейшей работы ведомства «У нас еще много недостатков, но если сравнивать результаты 2015-го с аналогичным периодом 2013 года, то сдвиги в лучшую сторону конечно, есть». - Подчеркнул первый вице-премьер.

Основные аспекты работы ведомства в минувшем году обозначил в приветственном выступлении заместитель руководителя федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов. Он сказал, что вектор работы ведомства был определен на заседании Госсовета в 2013 году, и в дальнейшем агентство работало над исполнением решений, обозначенных в перечне поручения Президента РФ по итогам Госсовета.

Михаил Клинов также отметил, что появился новый куратор, заместитель председателя правительства, бывший полпред Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин, возглавивший совет по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ, который потребовал динамичной работы. «Энергично провел первое заседание, на котором поставил конкретные цели, определил задачи. – Рассказал Клинов. – В рамках этого заседания мы должны разработать «дорожные карты» и в ближайшее время представить на второе заседание совета, которое возглавляет Александр Хлопонин.

Новый руководитель появился и в агентстве лесного хозяйства – Иван Валентик, цель которого вникнуть в ситуацию на местах, чтобы точнее принимать управленческое решение.

Как обстоят дела с реализацией переданных полномочий в области лесных отношений на Северном Кавказе рассказал в своем выступлении начальник департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу Петр Костенич. Как главную задачу он определил воспроизводство лесов, и что отрадно, план выполнен всеми субъектами округа. «Но при этом очень плохо обстоит дело с посадочным материалом. В 2014 году по сравнению с 2012 в два раза уменьшилось число саженцев по округу. Сегодня дефицит посадочного материала в Ставропольском крае – 24%, в Чечне-90%, аналогичная ситуация и в других республиках». – Сказал докладчик. – Для примера приведу Кабардино-Балкарию, где за счет бюджетных средств республики создан госпитомник, выращивают саженцы, и в итоге могут обеспечить посадочным материалом не только свою республику, но и соседние территории.

Петр Костенич отметил, что на территории двух округов ни одного семеноводческого центра (выращивание посадочного материала из семян). Предложил: «Необходимо создать селекционно-семеноводческий центр».

Докладчик озвучил в какой пропорции происходит списание культур. Так за 5 лет из 7805 гектаров списано примерно треть. Это очень много. Причина, по словам Костенича, неблагоприятные погодные условия, нарушение агротехники, несоблюдение сроков посадки, др.

Петр Костенич обратил внимание присутствующих на такой фактор как защита от пожаров. По его словам сегодня на территориях устойчивая противопожарная защита. Во многих регионах обновлена техника, в Карачаево-Черкесии, например на 90%.

Это факторы, обеспечивающие долголетие леса.

Насколько эффективна реализация передачи полномочий субъектам

Принимавший участие в совещании помощник полпреда Президента РФ Владимир Кайшев сказал: «Сегодня я надеюсь услышать насколько эффективна передача субъектам полномочий лесного хозяйства. Леса для народов Северного Кавказа – часть жизни, их культуры, занятости. Сегодня мы переживаем трудную ситуацию, которая не однажды была в истории государства. И всегда нация из беды выходила окрепшей, потому что сплотившись вокруг своего лидера, она становилась сильнее. Сегодня, в этой трудной ситуации, перед нами вопрос: «Сохраним ли мы леса Кавказа».

Владимир Григорьевич, бывший председатель правительства КЧР, столько вложивший сил в сохранность лесов Карачаево-Черкесии, и не мог сказать иначе.

В его бытность в этом же малом зале Дома правительства, с участием представителей федерального лесного хозяйства, лесоводов, арендаторов лесосек проходило бурное собрание. Речь шла как о передаче полномочий, так и незаконных рубках. Браконьеры выбирали лучшие деревья, кругляк вывозили за пределы республики.

Кайшев тогда принял радикальные меры, многих освободил от занимаемой должности. А дальше лесное хозяйство республики стало жить по новой схеме – программе софинансирования федерального центра и субъекта.

Как сегодня обстоят дела, рассказал в своем выступлении начальник управления лесами КЧР Алик Динаев. По состоянию на 31 декабря т.г. в Управлении заключено 326 договоров аренды лесных участков. Это и рекреация, и охотничьи угодья, и сельскохозяйственные земли, др. Свои корректив внес динамично развивающийся курорт Архыз. Часть арендованных площадей пришлось передать ОАО «Курорты Северного Кавказа». Были и другие объективные причины, в итоге план поступления платежей выполнен лишь на 53%. «Для более эффективного администрирования платежей в Управлении разработана и внедряется специальная программа по учету платежей, надеемся, что ситуация улучшится» - сказал Динаев.

Возможно он и прав, но есть примеры отнюдь не вселяющие оптимизм. Недавно в нашей газете прошла информация об уголовном деле по отношению к жителю КЧР, который украл леса на 4 млн. рублей. Следом – другой на такую же сумму. Подчистую вырублен бук на Пхие, по свидетельству жителей, из Лабинского ущелья грузовики с лесом идут день и ночь. Эти данные не озвучены в докладе Динаева, но Михаил Клинов почему-то спросил начальника Управления лесами КЧР. «Вроде у вас нет такой крупной переработки, а почему и куда везут лес?»

В станицу Отрадную, где чуть ли не в каждом дворе – мебельные цеха. Бич в Кубанском ущелье – пилорамы. Такое впечатление, что лесная полоска как окаймление лишь снаружи. А туда дальше, вглубь – одни пеньки.

Лесное хозяйство в республике устоявшееся. Здесь семейные династии лесоводов, давние традиции, заложенные еще Анатолием Деминым. Сегодня лесную отрасль плотно опекает первый вице-премьер Эльдар Байчоров. Сколько во благо леса принятых на правительственном уровне решений, но ситуация такая, как говорилось выше.

Между тем один из выступавших на совещании констатировал: «В СКФО гибель лесов, в сравнении с другими регионами, минимальная». Отметим и то, что только в лесах округа выполнен план по санитарно-оздоровительной рубке. А в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии еще и перевыполнен.

Проведение совещания тоже во благо леса. Прекрасно организованное, с детальным обсуждением узких мест лесного хозяйства, конструктивными предложениями. А вот качество их исполнения вызывает много вопросов.

Алик Динаев привел такие цифры: в лесной охране 122 человека (до передачи полномочий субъекту было более трехсот). Лесной фонд республики – 397 тыс. га, покрытые лесом – 373 га, на одного государственного лесного инспектора в лесничествах приходится 3 800 гектаров охраняемой площади горных лесов. Он физически не сможет качественно курировать свой объект. Увеличить штат? Нужны средства.

Напомню, выступление Кайшева на совещании: «Иногда реформы перегружают субъекты. СКФО – высокодотационный регион и в кризис 30% нашей доли по программе софинансирования, ну никак не может быть». – Сказал помощник полпреда Президента РФ в СКФО.

Уменьшить расходы нельзя. А вот принять предложение прозвучавшее на совещании о доле софинансирования, и есть пример эффективного исполнения передачи полномочий субъектам. Ведь во благо леса корректив делается.

Источник: "Черкесск: Вчера; Сегодня; Завтра"