По старой колее. Близится к завершению 2015 год и приближается 25-летний юбилей так называемых реформ. Что достигнуто властью за эти годы? Общество расколото на нищих и сверхбогатых, уничтожена промышленность и село, рушатся образование и здравоохранение

Фото пресс-службы Карачаево-Черкесского рескома КПРФ

По старой колее

Андрей Истомин

http://moskprf.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=19654:po-...

Близится к завершению 2015 год и приближается 25-летний юбилей так называемых реформ. Что достигнуто властью за эти годы? Итог мы видим - общество расколото на нищих и сверхбогатых, уничтожена промышленность и село, практически недоступными становятся образование и здравоохранение, нищенские заработные платы и пенсии, людей душат налоги и поборы, и «невидимая рука рынка» выгребает из карманов последние копейки.

Более 23 миллионов наших граждан имеют доход ниже прожиточного минимума, и их число продолжается расти. Около 60% мест в ВУЗах платные. Примерно 48% затрат на здравоохранение осуществляется также за счет населения. Идет массовое закрытие лечебных учреждение и сокращение врачей. При этом и бедные, и богатые платят одинаковый налог в 13% со своих доходов. Неудивительно, что в этом году наблюдается резкий рост преступности, примерно на 7-8% по отношению к прошлому году. Власть продолжает наступать на права граждан, заявляя о повышении пенсионного возраста в 2016 году, о лишении выплат пенсий работающим пенсионерам и т.д.

Смешно слушать сегодня представителей Единой России, что они, дескать, не дадут повысить пенсионный возраст, что они горой стоят за народ. Кого вы, господа, хотите завести в заблуждение в преддверие выборов в парламент? Это же известный пиаровский ход: озвучить намерения, которые наверняка не будут реализованы, а потом приписать себе результат. Но после выборов, когда в очередной раз вам удастся убедить народ в своей святости, пенсионный возраст и все остальные задумки будут реализованы. Ведь все, что происходит в стране это результат вашей политики и вашего голосования в поддержку этой провальной бездарной политики вашего правительства, которое возглавляет лидер вашей партии.

В таком духе «защитника» рабочих от имени шмаковского профсоюза выступает господин Исаев. Но спрашивается, а где же были и есть эти «профсоюзы», когда банкротят и уничтожают заводы и фабрики, выбрасывая рабочих на улицу, почему не слышно их голоса протеста, когда рабочих (шахтеров, трубопрокатчиков и т.д.) заставляют работать по 12 часов в смену, почему они молчат, когда даже шахтеру и металлургу выплачивается мизерная заработная плата в 17-25 тысяч рублей? Все, что говорит господин Исаев, это ни что иное, как лицемерие, прикрытое трескучей фразой.

Столь же лицемерны и высказывания еще одного единоросса, Андрея Макарова, который, оказывается, теперь двумя руками за отмену так называемого бюджетного правила. Из его слов следует, что бывший министр финансов А.Кудрин обманывал страну, руководителей страны, когда предлагал нефтегазовые доходы не вкладывать в экономику, в развитие, в человеческий фактор, а складывать в кубышку на черный день, вернее отправлять их на Запад для поддержки западной экономики, и вот страна теперь, дескать, расплачивается за этот обман. Короткая память оказалась у господина Макарова, который еще совсем недавно согласно кивал головой, одобряя предложения господина Кудрин, и вместе со всей фракцией Единой России голосовал за, как оказалось, бредовые идеи «лучшего министра финансов всех времен и народов».

Следует напомнить «забывчивым» господам, что это фракция КПРФ в Государственной Думе все эти годы выступала с предложением использования «золотого дождя» нефтедолларов для восстановления экономики, для инвестиций в наукоемкие отрасли, в развитие инфраструктуры, в социальную сферу, для поддержки малообепеченных слоев населения и т.д. В ответ мы слышали от этих господ обвинения в наш адрес в непрофессионализме и популизме. Кстати, совсем недавно еще одного российского финансового деятеля, а именно Председателя Центробанка Э.Набиуллину, «мировое сообщество» признало лучшим руководителем банка в мире, т.е. лучшим банкиром всех времен и народов. За какие такие заслуги? Не за то ли, что ЦБ продолжает размещать наши золовалютные резервы в американские ценные бумаги, за задранную до небес ключевую ставку, за недоступные кредиты, а может за то, что экономика не обеспечена денежной массой? Высокую оценку Набиуллиной недавно поставили и депутаты Единой России, в том числе и Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету А.Макаров.

Осталось теперь ждать прозрения Макарова. Может быть, он вспомнит, что именно Центральный Банк отказался контролировать стабильность курса рубля. В результате чего ситуация вышла из-под контроля. Введённая для борьбы со спекулянтами 17-процентная ставка рефинансирования обвалила всю экономику и, в первую очередь, строительную отрасль. Около 90% нашего финансового рынка занимают крупные иностранные компании, для которых доступны зарубежные кредиты. Российский же финансовый рынок составляет всего 0,6% от мирового. Фактически Россия открыла ворота для спекулянтов, чтобы они душили нашу валюту. Что касается финансовых прогнозов госпожи Набиуллиной в совокупности с Улюкаевым, то ни один из них не сбылся даже на три недели вперед.

Да, 2015 год непростой год, нашей стране брошен вызов и нам приходится жить и работать в крайне жёстких условиях. Но мы ведь все эти годы предупреждали власть, что у нас нет друзей на Западе. Цель Запада остается прежней – изолировать Россию от внешнего мира и поставить ее на колени. Не Запад надо винить в наших бедах, а мы сами залезли в пасть империалистических кругов Запада, привязав свою экономику и валюту к доллару и цене на нефть. Это же нынешняя власть отвергла советский опыт хозяйствования, когда внимание уделялось всем отраслям экономики и социальной сферы, а советский рубль был одним из самых устойчивых валют мира. Нашей стране не были страшны никакие санкции, да и кто посмел бы их нам объявить. Когда анализируешь политику российского правительства, складывается такое впечатление, что оно рубит сук, на котором сидит вся страна, продолжая ту же гнилую либеральную гайдаровскую политику, которая давно исчерпала себя и завела страну в тупик. Продолжается все та же молитва: рынок все отрегулирует.

Но, давайте, смотреть. Урожай зерновых в этом году один из самых высоких. Кто видел, чтобы хотя бы в одном супермаркете или магазине булка хлеба стала дешевле? Наоборот, цена хлеба и хлебобулочных изделий выросла. Добываем огромное количество нефти и газа, цена которых на рынке рухнула более чем в два раза. Кто видел, чтобы на заправках бензин стал дешевле хотя бы на копейку? Наоборот цена бензина, как и газа, выросла, а, следовательно, растут и цены, и тарифы, а вместе с ними и нищета народа.

А как реализуются и на что направлены так называемые антикризисные меры? Ведь не секрет, что они с самого начала были задуманы как механизм обогащения погрязших в спекуляциях финансовых структур. Только за счет мер государственной поддержки они получили более 2 трлн. рублей федеральных средств, часть из которых оказалась за рубежом. Проводимая политика противоречит интересам не только простого труженика, но и интересам отечественных товаропроизводителей, для которых стали недоступными кредиты, а резкие колебания курса рубля не дают возможности хоть как-то планировать свою деятельность. Открытость отечественного финансового рынка, завышенные процентные ставки и плавающий курс рубля ставит российскую экономику в полную зависимость от интересов международных, в первую очередь американских, финансовых спекулянтов.

Ежегодно страна теряет около 150 млрд. долларов посредством вывоза капитала, а также разорения и банкротства сферы производства. Господин Силуанов, министр финансов, убеждал нас, что, дескать, утечка капитала связана с погашением зарубежных кредитов и отсутствием возможности перекридитоваться из-за санкций. Да, это имеет место быть, и оно вносит свою лепту в вывоз капитала. Но оно не является доминирующим. Министр финансов скромно умолчал об офшорах, куда прячут средства российские олигархи, об уводе средств за рубеж банками, о скупке за рубежом элитной недвижимости и т.д. Недавнее заслушивание отчета об исполнении федерального бюджета в 2014 году продемонстрировала полный провал бюджетной политики российского правительства и полную безответственность чиновников правительства за этот провал.

Расходы бюджета 2014 года были исполнены в размере 98,5% от плана. Но это всего лишь бухгалтерия. Главное – какова эффективность использования средств? А вот тут похвастаться нечем. Как известно бюджет 2014 года впервые был сформирован в структуре государственных программ, их 32. И только 3 из них, по заключению Счетной палаты Российской Федерации, имеют среднюю эффективность, т.е. исполнены на троечку, 18 – низкую эффективность, а 11 программ невозможно оценить, поскольку нет никаких данных об их исполнении или представлены не фактические показатели, а плановые. Полный крах с Федеральной адресной инвестиционной программой (ФАИП). Из 772 строек и объектов, предусмотренных к вводу, введено только 47%. Объем незавершенного строительства составил почти 2 трлн. рублей! Провал с использованием взносов в уставные капитали компаний и банков. Из общей суммы в 152,6 млрд. рублей 84 млрд. рублей оказались не использованными, часть из них была размещена на депозитных счетах в банках. На бюджетных средствах кто-то заработал кругленькую сумму в 7,4 млрд. рублей.

Полный хаос в межбюджетных отношениях с регионами. Федеральный бюджет администрирует, кроме дотаций и бюджетных кредитов, еще 194 межбюджетных трансферта, из них 92 субсидии, 18 субвенций и 84 межбюджетных трансферта. Но это не реализуемо, это невозможно исполнить, невозможно собрать все документы, чтобы получить эти деньги. В результате – неиспользованные средства в объеме 126 млрд. рублей. И это при том, что долги бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований превысили 2 трлн. рублей. Острой остается проблема нецелевого использования бюджетных средств. В 2014 году нецелевое использование составило почти 270 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом в 6,8 раза. Удивляет, что при дефицитном бюджете, когда на предложение по любой острой проблеме, включая, например, поддержку детей войны, мы слышим от правительства – денег нет, неиспользованных средств оказалось почти 3,5 трлн. рублей. Эта сумма состоит из задолженности перед бюджетом в 3 трлн. рублей, 208 млрд. рублей неиспользованных остатков на счетах предприятий и 126 млрд. рублей межбюджетных трансфертов. При этом страну погружают в долги. Государственный внешний долг составил 10 трлн. рублей, а совокупный (вместе с компаниями, взявшими кредиты за рубежом) внешний долг – 40 трлн. рублей.

Сделало ли правительство какие-либо выводы, исполняя бюджет текущего 2015 года? Судя по предварительным данным, - нет. Отток капитала ожидается в размере не менее 90 млрд. долларов. Долг бюджетов субъектов Федерации вырос еще на 2%. По ФАИП за 8 месяцев 2015 года снова идет отставание по количеству заключенных контрактов и числу вводимых объектов. Все та же неравномерность финансирования, когда большая часть средств выделяется к концу года. За 8 месяцев по 46 подразделам расходной части бюджета исполнение ниже среднего уровня. Кричащие цифры по программе «Жилищное хозяйство», которая профинансирована за восемь месяцев всего лишь на 28%, и это при той ужасающей ситуации с ветхим и аварийным жильем, которая только ухудшается.

Еще хуже дела с финансированием программы по «Коммунальному хозяйству». Эта программа профинансирована на 22%. Т.е. вся система снабжения теплом, водой, инженерного обеспечения жилого комплекса будет и дальше деградировать. Программа «Водное хозяйство» профинансирована на 33%. Похоже, что власть ничему не научила водная стихия, которая унесла уже немало человеческих жизней, разрушила гидротехнические сооружения, уничтожила дома и прочее имущество. Этим летом продолжал гореть русский лес. Выгорело сотни тысяч леса Сибири, вокруг озера Байкал. Нанесен огромный материальный ущерб и экологический, пострадали люди. И, тем не менее, государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" профинансирована на 59%. Практика показывает, что попытки экономить на предупреждении стихийных бедствий в итоге приводит к многократно увеличенным затратам по ликвидации их последствий.

Страна снова начала ускоренными темпами вымирать, но программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы профинансирована всего лишь на 40%. Несмотря на большое внимание даже со стороны Президента В.Путина к проблемам лесного хозяйства, его личного участия в обсуждении проблем развития этой важнейшей отрасли на заседании Госсовета, тем не менее,

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы профинансирована только на 56%. В условиях санкций особое внимание должно уделяться обеспечению продовольственной безопасности страны, нашему сельскому труженику. Произнесено по этому поводу много красивых слов, включая внимание к импортозамещению, обеспечению новой техникой, доступа крестьянам к рынкам и т.д. Но реальность показывает, что аграрный сектор, как и прежде, финансируется по остаточному принципу. "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" профинансирована на 63%. Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса" профинансирована на 65%. Главный источник доходной части федерального бюджета – природные ресурсы, но программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов" профинансирована только на 51%.

Не лучше ситуация и в наукоемких и высокотехнологичных отраслях. Например, программа "Экономическое развитие и инновационная экономика" профинансирована только на 43%, программа "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" – на 35,7%, программа "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" – на 60%, программа "Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы" – на 56%, программа "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"- на 61% и т.д. В этом смысле показательно отношение власти к нашим проблемным регионам. Например, программа

"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года профинансирована на 41%, программа "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" -на 25%, а программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" - вообще только на 9%. Как видим, бухгалтерия неутешительная. Об эффективности использования даже этих средств можно только догадываться.

Нет такого анализа ни со стороны Минфина, ни со стороны Минэкономразвития. Государственной Думе надо настоять на том, чтобы отчет об использовании средств федерального бюджета сопровождался документом с анализом результативности вложения средств. В составлении такого документа должна участвовать и Счетная палата Российской Федерации. Но все эти меры – всего лишь латание дыр. Чтобы вывести страну и экономику из кризиса нужно принимать кардинальные меры, и, прежде всего, менять социально-экономический курс, отказаться от прогнившей либеральной политики. Правительство Медведева с этим не справится. Оно давно доказало свою профессиональную ущербность. КПРФ предлагает сформировать правительство народного доверия из профессионалов-патриотов, хозяйственников, ученых. Наша партия располагает научно проработанной программой выхода из кризиса и соответствующими кадрами для ее реализации. В качестве первоочередных мер для пополнения бюджета мы предлагаем вернуться к вопросу о внедрении прогрессивной шкалы подоходного налога, о национализации производства и реализации алкогольной и табачной продукции, об обязательной продаже части валютной выручки экспортерами.

Мы предлагаем начать процесс возврата финансовых средств, вложенных в ценные бумаги зарубежных государств и направить их на инвестиционные программы. Только в ценных бумагах США находится 100 млрд. долларов российских средств. В целом в государственной кубышке мертвым грузом лежит около 10 трлн. рублей. Большие резервы пополнения бюджета можно реализовать, сократив задолженность перед ним по налогам и таможенным платежам, по дивидендам. Заметные поступления могут быть от использования федерального имущества и т.д. Но все это требует жестко государственной дисциплины, ответственности и профессионального подхода.

Важнейшим элементом новой финансовой политики должно стать подавление коррупции. Без этого предпринимаемые шаги могут остаться лишь благими намерениями. Наш вывод жесткий, но принципиальный: либеральное крыло правительства следует по старой колее, цинично загоняя страну в лихие 90-е годы. При этом надо напомнить, что в «дефолтном» 1998 году не было санкций. Не было тогда и таких внешних долгов, как сегодня.

Ещё сохранялся мощный советский задел и в промышленности, и в кадровом потенциале. Не было враждебной власти в Киеве и войны на Донбассе. В целом сегодня ситуация гораздо сложнее, чем на тот момент. Но в то время еще были живы Евгений Примаков и Юрий Маслюков. Им помогал талантливый банкир Виктор Геращенко. Эти талантливые люди отказались слушаться МВФ. Они повели политику, прямо противоположную той, которую нам диктовал Запад, и спасли страну от полного разгрома.

К уже высказанным предложениям по выходцу из кризиса, мы предлагаем еще ряд конкретных мер, которые следует осуществить немедленно. В сфере образования надо немедленно отменять ЕГЭ, который превращает граждан страны в безграмотных людей и неврастеников. Это форменное издевательство над всем лучшим, что было в русском и советском образовании. Здравоохранение. В министерстве работают вполне профессиональные люди, но им обрезали все возможности. На медицину, говорят, нет денег! По нашему мнению финансирование этой сферы надо как минимум удвоить. Здравоохранение должно быть доступно каждому. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Говорят, что в правительстве сидят рыночники, либералы, но каждый год они директивно вздувают цены на 12-15%. КПРФ давно предложила решение: плата за «коммуналку» не должна превышать 10% семейного дохода. Это будет справедливо, и такой политики придерживаются многие страны.