«Избыточная вольность». Единороссы активно готовятся к предстоящим в сентябре парламентским выборам. Их усилиями в Государственной думе ужесточены законы о проведении массовых акций и агитации и упрощены механизмы использования административного ресурса

«Избыточная вольность»

«ЕдРо» узаконивает новые запреты на остатки выборной демократии

Выборы-2016

http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=602286

Партия власти перекраивает законодательство, создавая к парламентским выборам удобные условия для себя и проигрышные для политических конкурентов. «ЕдРо» стремится сохранить свою власть в Госдуме любой ценой. 

ЗАКОН единоросса Вяткина «О внесении изменений в некоторые законодательные акты о выборах и референдумах» и правительственный – «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шест­виях и пикетированиях», вызвали бурю критики у думской оппозиции. Первый охарактеризован как «запрет на контроль», второй – как «ограничение агитации». Оба приняты «Единой Россией» в ускоренном темпе, второе и третье чтения прошли одновременно: «за» – 236 и «за» – 238 соответственно. Остальные фракции – «против». В процентном соотношении у тех, кто «за», – минимальное преимущество. Но его достаточно, чтобы всю страну подчинить законам, отдающим «репрессивным душком». 

В законе Вяткина, по мнению коммунистов, обновлены инструменты фальсификации по «обеспечению» явки и получению нужных результатов. Если на первых президентских выборах кандидат Ельцин написал в ЦИК только заявление о согласии баллотироваться, то сегодня от кандидата в депутаты требуется кипа документов, которые будут под контролем чиновников. Уже на этом этапе вступает в силу административный ресурс, когда придирками или уговорами можно будет отсечь нежелательных для партии власти конкурентов.

Аналитики, работающие на «ЕдРо», подсчитали, что некоторые выборные технологии устарели. Например, досрочное голосование. Куда эффективнее сработает голосование за себя и своего родственника, «не оказавшегося на месте в день выборов». Избирателей осчастливят таким правом, заодно обеспечат неплохую явку и нужный результат. «Это новая система обмана», – заявляют коммунисты. «В деревне вообще нет никакой разницы, где голосовать, на избирательном участке или на дому, там заранее все роли распределены, как в театральном спектакле».

Много хлопот единороссам доставляют наблюдатели. Избиркомы уже подмяты партией власти, а с контролерами случаются скандалы, драки, вплоть до обращения в суды. Вяткин и К° решили минимизировать неприятности. Теперь в комиссию разрешено включать не более двух наблюдателей от кандидата или партии. Причем каждый наблюдатель обязан не позже, чем за три дня до голосования, представить в избирком свои документы и указать, на какой участок он придет. «Для чего такие подробности избиркомам? Чтобы заранее провести «работу» с наблюдателями?» – предполагают в ЛДПР.

Ограничивается доступ журналистам на избирательные участки. Пройти смогут только заранее аккредитованные представители СМИ. Вроде бы – барьер для «проникновения на участки лжежурналистов». Но на деле, считают справроссы, уничтожается институт независимых наблюдателей, которые обеспечивали прозрачность волеизъявления. Вводится система штрафов за вмешательство в работу избиркомов. С простого гражданина, помешавшего чем-то члену избиркома, взыщут от 2 до 5 тыс. рублей, с должностного лица – от 20 до 50 тыс. рублей. 

«Теперь тот, кто посмеет спросить, почему член избиркома в десятый раз выдал бюллетень одному и тому же человеку, будет тут же обвинен во вмешательстве в дела избиркома и оштрафован», – уверен депутат С. Иванов (ЛДПР). «Если наблюдатель перейдет из одного угла помещения в другой, чтобы сфотографировать, как идет фальсификация, это тоже будет помехой для комиссии… – добавляет С. Решульский (КПРФ). – С таким законом мы попадаем в условия сплошных запретов, а комиссии – ходи туда, не ходи – и без нас проведут любые выборы».

Отменяется контроль за выборами, расширяются возможности финансирования партий и кандидатов. Жертвователи могут вносить неограниченные суммы для «любимых» партий и их кандидатов. Как правило, «ЕдРо» получает в десятки раз больше средств, чем, например, КПРФ. Так что финансовая составляющая заведомо ставит партии в неравное положение. Коммунисты требовали ограничить финансирование выборов легально выделяемыми средствами. Но равенство для единороссов неприемлемо.

Очевидно, что вяткинские навороты прописаны не для того, чтобы выборы были честными и прозрачными. Они нужны для непременной победы партии власти.

***

В репрессивном духе написан правительственный закон о приравнивании автопробегов к демонстрациям и митингам, а палаток – к пикетам. Закон «разработан во исполнение поручения заместителя председателя правительства РФ Д.О. Рогозина от 25 февраля 2015 г. №РД-П4-1160», – говорится в пояснительной записке к документу. «С чего это недавнему лидеру партии «Родина» в палатках и автопробегах померещились протесты недовольных масс?» – удивлялись в Госдуме.  

Закон «чисто технический», «всего лишь устраняет некоторые юридические пробелы…», «повышает уровень законности проведения публичных мероприятий», утверждал замминистра внутренних дел И. Зубов, представляя депутатам закон.

Однако замысел Зубова–Рогозина, поддержанный «Единой Россией», – далеко не «технический». Закон расширяет запреты на самовыражение настроений граждан. 

В последние годы популярны в народе автопробеги. Их обычно посвящают знаменательным датам, памятным событиям. Правительство и единороссы опасаются, что в предвыборный период «передвижение на транспортных средствах» и сборы у «быстровозводимых разборных конструкций» (палаток) с агитационными материалами могут послужить оппозиции, например, привлечь внимание граждан. «Избыточная вольность» была втиснута в «рамки» закона, в котором авто-, мото- и велопробеги приравнены к демонстрациям и митингам. Их организаторы обязаны будут «не раньше, чем за 15 дней, и не позже, чем за 10 дней до даты проведения мероприятия», уведомлять местную власть о предстоящем пробеге, указывать его цель, время, количество машин, маршрут следования. Транспортные колонны в обязательном порядке будут сопровождаться полицией и за малейшее отклонение от «норм», установленных силовиками, участников пробегов будут штрафовать, а то и отправлять в КПЗ для «выяснения обстоятельств».

Российская власть и прежде старалась контролировать каждый шаг оппозиции. Ни одна предвыборная кампания не обходилась без стычек, скандалов, драк и даже обращений в суды. Тогда потерпевшим можно было спорить, отстаивать свою правоту. Принятый закон развяжет руки правоохранителям. Оппозицию будут тормозить, штрафовать, давить, чтобы ослабить ее влияние на избирателя. Свобода действий предоставлена только «Единой России». Что, впрочем, ей мало помогает. Она становится той партией, за которую люди не хотят голосовать. 

Галина ПЛАТОВА