Коллаж NovorosInform

Страна охвачена глобальными процессами: Конституционный суд разрешил пересматривать любые сделки по приватизации. Все чаще стали появляться сообщения о случаях возвращения в госсобственность заводов и фабрик, доставшихся за копейки их владельцам после знаменитых залоговых аукционов 90-х.

Автор: Наталья Залевская

Эксперты считают, что это коснется не только крупных объектов, но и частных особняков, построенных на приватизированной земле. И делают прогнозы о том, что в недалеком будущем частная собственность на недвижимость в России может вообще исчезнуть. Об этом "Новороссия" спросила экономиста Елену Подгорную.

Оставайся, работай, но за зарплату

– Пишут, что в Краснодаре вовсю запущена программа реприватизации. Причем под нее подпадают не только крупные, но и средние, и мелкие объекты недвижимости, построенные на земельных участках, "приватизированных" в 90-е годы. Это действительно так?

– Да, просто эти случаи не особенно афишируют. На самом деле реприватизация в стране идет и вширь, и вглубь. Прежде всего речь идет о случаях, связанных с нарушениями в ходе приватизации в прошлые годы. А также в случае доказанных коррупционных преступлений, совершенных владельцами объектов недвижимости. Но я бы хотела отметить, что реприватизация у нас проходит не только тихо, но и мягко…

– Чтобы не  выглядело все как "очередной передел собственности"?

– Да. Реприватизация заводов и фабрик больше подходит под китайский сценарий. В качестве примера: государство реприватизирует незаконно приобретенный завод или фабрику некоего олигарха, но ему предлагается из разряда "владельцев" перейти в разряд "менеджеров", стать управляющим этого завода или фабрики.

 

Коллаж NovorosInform

– А зачем?

– Исходят из того, что человек имеет реальное знание направления развития предприятия, завода или фабрики и результата, которого нужно достичь. Почему бы ему не поработать на государство. Правда, он лишается права собственности и возможности получения прибыли, но ему идет хороший оклад.

А будет ли это работать?

– И что, в Китае такая схема работает?

– В Китае, да. Как это будет работать в России, пока не известно. И тем не менее это создание новой системы, при которой собственник, по сути, безболезненно – у него же не забирают его любимое детище – становится менеджером и работает на государство. Но я вижу здесь одну проблему…

– Какую?

– Психология собственника, того же олигарха, иная, чем у менеджера. Это связанно с тем, что он живет за счет прибыли, а менеджер – на зарплату. У них совсем разное представление о том, как фирма должна развиваться и какая у них должна быть структура финансовых результатов.

"У нас был феодализм и бандитизм"

– Такая реприватизация запускает сокращение частной собственности и возможность ее дальнейшей ликвидации как основы капиталистического строя. А это уже какая-то "революция".

– Об этом говорить пока рано. И потом фактически в России полноценного капитализма не было. Были лишь жалкие элементы капитализма, и только один важный – частная собственность. Конкуренции не было, она до сих пор существует лишь в небольших нишах среди небольших компаний. Все остальное – это феодализм, помноженный на бандитизм, то есть криминал. Поэтому я считаю вопрос реприватизации одним из самых актуальных для России. И хорошо, что сейчас он вышел за рамки единичных акций и превращается в системную практику.

 

Коллаж NovorosInform

– Почему именно сейчас такое происходит?

– Я связываю это с СВО. Когда встал вопрос с укреплением нашей обороноспособности, оказалось, что большая часть военных предприятий находятся в руках частных владельцев и под иностранным контролем. Налоги они в полной мере не платили, изъятые из оборота деньги тратили на свои нужды. А в ряде случаев, как отмечала Генпрокуратура, за счет этих средств осуществлялось финансирование воюющих против нас украинских формирований. Такая же ситуация была в агрокомплексах, ответственных за продовольственную программу.

– Например?

– Из последних – завершение конфискационного дела в отношении Андрея Коровайко, бывшего чиновника администрации Южного федерального округа и основателя одного из крупнейших агропромышленных холдингов – концерна "Покровский". География конфискованного имущества охватывает Краснодарский и Алтайский края, Ростовскую область – регионы с высокой продовольственной и экспортной значимостью. Только сельхозземли общей площадью 6,7 тыс. га оцениваются более чем в 1,2 млрд рублей кадастровой стоимости. Также дополнительно передано государству 98 тыс. кв. м коммерческой и жилой недвижимости.

– А что стало поводом для такой конфискации?

– Коррупция. Возможно, что еще в начале 2000-х годов Коровайко использовал служебное положение для накопления капитала и создания собственной бизнесовой вертикали. Долгое время на это закрывали газа, но сегодня это дело приобретает иной смысл – конфискация незаконно нажитого Коровайко встроена в процесс глобального демонтажа устаревшей олигархической модели собственности, где присутствовал частный контроль над стратегическими ресурсами в обход государственному.

– А есть данные, сколько всего уже возвращено в госсобственность?

– У нас официальной статистики по этому направлению нет. По данным некоторых зарубежных экспертов, только в прошлом году в России национализировали 157 компаний с активами на 1,1 трлн рублей, а в этом – 50 компаний стоимостью активов 808 млрд рублей. И это только начало, поверьте, мы увидим совершенно другую Россию.

– В будущем частная собственность на недвижимость в России может исчезнуть?

– Абсолютно точно.

– И что тогда будет с квартирами жителей России?

– Если не вдаваться в подробности, то люди будут получать квартиру по социальному найму, а не в собственность. Цены же на квартиры в социальном найме будут невысокими. Но это тема для отдельного разговора…

Как проходит национализация в России

Юрий АНТОНОВ

https://argumenti.ru/economics/2025/04/944909

Россия снова полнится слухами, будто у крупных собственников скоро всё отберут. Это косвенно подтверждается цифрами: по подсчётам наблюдателей, за последние три года в России национализировали 411 компаний с активами на 2,6 трлн рублей. С другой стороны, президент Владимир Путин не устаёт повторять, что не будет никакого масштабного пересмотра итогов приватизации, против которого выступает и экономический блок правительства. Создаётся впечатление, что власти пока интересуются только определёнными отраслевыми активами, которые после «реприватизации» выставляются на торги и обретают новых собственников. Но важно не забывать, что приватизация 1990-х – это болевая точка российского общества, и власть наверняка анализирует, какие её действия нравятся большинству.

Время первых

В 2025 г. процесс пошёл активнее. За первые три месяца у бизнеса изъяли почти столько же активов, сколько за весь 2024 год. В прошлом году в казну ушло 157 компаний с активами на 1, 1 трлн рублей, а с начала 2025 г. – 50 предприятий, стоимость активов которых составляет 808 млрд рублей. Некоторые эксперты робко обращают внимание, что с начала СВО стоимость изъятых компаний в 4 раза превышает рыночную цену тех 12 гигантов, что продали в 1995 г. на пресловутых залоговых аукционах. Ну а что удивительного: военная операция, как пишут, «интенсифицировала процессы передела собственности в пользу преимущественно силовых групп влияния».

Однако скачок в цене конфискованных в 2025 г. активов вызван вовсе не массовостью изъятий. Наоборот, погоду сделали две истории. В январе крупнейшим процессом о национализации стал иск Генпрокуратуры России о передаче государству московского аэропорта Домодедово, оцениваемого в 320 млрд рублей. История Домодедово скучна для всех, за исключением юристов владельцев аэропорта Дмитрия Каменщика и Валерия Когана. Вопрос даже не в том, как бывший студент филфака МГУ Каменщик стал совладельцем крупнейшего столичного аэровокзала. Важно, что он сумел отстоять своё влияние в последующие 30 лет, пройдя через сито правовых заморочек похлеще испытаний Конька-горбунка. Но вряд ли кто-то поставит на Каменщика в нынешнем противостоянии: Генпрокуратура утверждает, что нынешние собственники «следуют агрессивной политике западных государств» и саботируют модернизацию инфраструктуры. Прокурорские эксперты также ссылаются на отсутствие у Каменщика и Когана разрешения правительственной комиссии на контроль над стратегическим активом.

Вторая крупнейшая история 2024 г. затронула экс-владельца банка «Югра» Алексея Хотина, ныне тянущего девятилетний срок за растрату. По ряду оценок, арендный доход семьи Хотиных оценивался в 135 млн «зелёных», а в их собственности находилось около 40 объектов в Москве общей площадью 2, 1 млн «квадратов». В прошлом году Генпрокуратура изъяла ряд активов Хотиных, включая отель Four Seasons напротив Кремля. Такими вещами, похоже, больше нельзя владеть просто на основании рыночных сделок.

У дальневосточного бизнесмена и экс-депутата Эдуарда Янакова забрали «Дальполиметалл» – один из ведущих производителей олова и свинца, которые нужны военным заводам. Этот кейс дал повод говорить, что отбирают не только активы, необходимые для перевода экономики на военные рельсы. Региональные элиты, не имеющие крутых завязок в Москве, – главные претенденты на понижение в классе.

Оценки происходящего, понятно, разнятся. Люди с рыночным складом ума вздыхают: после такого масштабного изъятия ни один владелец бизнеса не может быть уверен, что сохранит собственность завтра. А значит, никто не будет инвестировать в развитие в ближайшие лет 10. Сторонники же огосударствления уверяют, что собственность на средства военного производства позволит быстрее раскачать тиражирование боевых дронов или танков. Хотя к этому тезису есть масса вопросов.

Впрочем, не менее громко говорят про передел собственности как форму поощрения. Дескать, кто лучше всех выполняет поручения властей, тот и активами прирастает наиболее активно. Домодедово, например, оценивается в 320 млрд рублей. А владельцы сами виноваты – у обоих иностранное гражданство. И вообще больше всего исков – по объектам недвижимости с землёй: 15 из 37 за прошлый год. Прокуроры в кулуарах объясняют, что никакого злодейства нет: забирают часто «недвижку», что в 2000-е местные власти выделяли «своим» людям «целевым назначением». То есть даром.

Второй тренд заключается в том, что началось перераспределение в нефтяной отрасли. До 2024 г. считалось, что нефтегазовые цитадели, образовавшиеся 20 лет назад, никакому переосмыслению не подлежат. Однако сегодня под ударом оказались предприниматели, что владеют в России собственностью, но живут за границей большую часть года. А их немало.

Бизнесмен уходит от погони

К такому нельзя привыкнуть, однако в деловых кругах всё относительно спокойно. По одной из версий, показатели приборов считаны верно: средний бизнес может особо не беспокоиться. Крупняк в стратегических отраслях, идейно ненадёжный – вот главная мишень.

Как рассказывали «АН», в феврале 2024 г. Генпрокуратура обратилась в арбитражный суд с иском о возвращении в собственность государства Ивановского завода тяжёлого станкостроения. Истец полагает, что предприятие незаконно приватизировали в 1990-х годах и это «нанесло ущерб обороноспособности страны». Суд в качестве обеспечительной меры с ходу арестовал акции и имущество предприятия. Неделей ранее прокуратура потребовала передать в собственность государства три завода Челябинского электрометаллургического комбината, производящего продукцию для оборонки. Причина та же – незаконная приватизация более 30 лет назад.

В сентябре 2023 г. Арбитражный суд Пермского края признал незаконной приватизацию компании «Метафракс Кемикалс», основу которой составляет бывший Губахинский химический завод – крупнейший в стране производитель метанола и формалина. Генпрокуратура пояснила, что завод теперь контролируется из США, и это нарушает экономический суверенитет России. Всего месяц потребовался арбитражу Волгоградской области, чтобы изъять по иску Генпрокуратуры акции АО «Волжский оргсинтез», выпускающий необходимый для изготовления взрывчатки анилин и имевший годовую выручку более 15 млрд рублей.

Также в казну отошли акции петербургского завода «Северная верфь». Как указывала Генпрокуратура, переход предприятия в частные руки в 1990-е стал возможен «в результате череды целенаправленных, последовательных и взаимосвязанных противоправных действий должностных лиц Госкомимущества, мэрии Санкт-Петербурга, Фонда имущества и предприятия». В состав комиссии не включили представителя ГКИ, делить имущество предприятия на два юрлица было нельзя, равно как и преобразовывать «Северную верфь» в холдинг без одобрения антимонопольного органа.

Собственники упирали на то, что срок исковой давности уже истёк: мы, мол, не можем отвечать за тех, кто приватизацию проводил, а сроки давности и ввели во избежание хаоса, когда у кого угодно что угодно можно отобрать, зацепившись за незначительное нарушение, допущенное 30 лет назад. Тогда и стройного законодательства не было, а пункты одних постановлений противоречили другим. Но прокурорская позиция непробиваема: срок исковой давности отсчитывается от момента, когда о нарушении своего права узнало лицо, в интересах которого подан иск. Проверку провели в 2022 г., а значит, от неё и отсчитываем 10 лет.

Ещё в начале 2010-х началось огосударствление банковской системы, а в сентябре 2014 г. в Арбитражный суд Москвы поступило первое дело о пересмотре итогов приватизации прошлого века. Генпрокуратура требовала вернуть государству «Башнефть» – нефтяную компанию, входящую в АФК «Система». Её крупнейший акционер Владимир Евтушенков даже посидел какое-то время под домашним арестом по обвинению в хищении акций. Дальше знакомая история: защита доказывает, что государство должно было узнать о нарушениях не позже 1995 г., после первой эмиссии акций, но суд встаёт на сторону грозного истца. Юристы поохали, что с «резиновыми сроками давности» над всем институтом частной собственности в стране повис дамоклов меч. Активов лишаются вовсе не те, кто когда-то за копейки получил в свои руки заводы и пароходы, а добросовестные приобретатели, купившие их по рыночной цене и немало инвестировавшие в развитие.

Тем не менее массовыми подобные дела не стали до начала 2020-х. Похоже, что и нынешняя «реприватизация» имеет целью создание новых правил игры. Нельзя больше выводить всю прибыль за границу. Если здесь зарабатываешь – здесь и инвестируй. А если государство захочет включить тебя в хозяйственную цепочку для производства какой-нибудь важной для себя продукции – значит, нужно просто взять под козырёк. Ну и естественно, никакой политической нелояльности в условиях активного импортозамещения, санкций и политического давления на страну.

Общий тренд в том, что государство стремится установить контроль над компаниями, играющими существенную роль в системообразующих отраслях, напрямую влияющих на обороноспособность страны: нефтехимия, строительство, транспорт, оборонка. И у него это успешно получается.

Однако в начале 2025 г. глава Минфина Антон Силуанов заговорил, как ни странно, о приватизации. Это значит, что у государства неважно с деньгами, и крупные лоты госсобственности могут быть предложены частникам по рыночным ценам через аукцион. Но любая инвестиция означает гарантию государства, что её не заберут впоследствии по любому поводу. И будет сложно усидеть на двух стульях.

При использовании материала просим указывать источник argumenti.ru